الشكل الأيمن

رغم اعتراض الحكومة والبنك المركزي والغرفة ورجال الأعمال

ورغم اعتراض الحكومة وجمعية رجال الأعمال والغرفة ومصرف البحرين المركزي وهيئة التشريع والإفتاء القانوني وبعض النواب، إلا أن مجلس النواب صوت بالموافقة على توصية لجنة الشؤون المالية والاقتصادية بشأن مشروع قانون قانون فرض ضريبة على التحويلات المالية الخارجية للوافدين، وإحالته إلى مجلس الشورى.

وبينت رئيس لجنة الشؤون المالية زينب عبد الأمير، أن “هذه الضريبة هي الأهم في ظل وجود تحويلات بنحو مليار دينار”، لافتة إلى أن “هناك دول تطبق ضريبة مماثلة”، فيما أما النائبة جليلة علوي فكان لها رأي مختلف، إذ وصفت الاقتراح بـ”غير الناجح”، مؤكدة أنه “سيأتي بالسلبيات أكثر من الإيجابيات”.

وأوضحت جليلة علوي، أن “العمال الأجانب سيلجأون إلى أساليب غير رسمية، وستكون هناك تحويلات خارج النظام الرسمي، وهي مصنفة من قبل فريق العمل المالي على أنها غسيل أموال، مما سيؤثر على تصنيف البحرين”.

وأضاف العلوي: أن “الفوائد المتحققة ستكون في حدود 20 مليون دينار، لكن مقابل قضايا قضائية ومكافحة المتهربين وغيرها من المشاكل، ومن بينها تحمل التجار هذه الضريبة على أسعار السلع والمنتجات”. الحل هو رفع نسبة البحرنة، ويمكن فرض ضريبة على العامل الذي يصل راتبه إلى 2000 دينار”. وضريبة أخرى على صاحب العمل الذي وظف أجنبيا بدلا من البحريني».

بدوره، أوضح النائب محمد الحسيني رفضه للضرائب بأنه “مخالف للشريعة الإسلامية”. لكنه أشار إلى أن الجهات الحكومية رفضت هذا الاقتراح، وتساءلت عن «العائد المجتمعي من هذه الضرائب».

بدوره، قال النائب علي النعيمي، إن «الضريبة لم تمس حرية المال العام»، معترضاً على رد الحكومة بشأن عدم دستورية مشروع القانون، ومنوهاً برأي لجنة الشؤون التشريعية والقانونية التي خلصت إلى جلستها. النزاهة الدستورية مع مراعاة الملاحظات. لكن وزير مجلسي النواب غانم البوعينين رد بأن «الحكومة أشارت إلى أن هناك شبهة عدم دستورية وليست مخالفة دستورية».

وفي رده على ما قاله النواب بأن الحكومة تفرض ضرائب على المواطنين غير الأجانب، قال البوعينين، إن «أغلبية إيرادات دار الضيافة تأتي من الأجانب والزوار، إضافة إلى ردود كافة الجهات التي تطالب بذلك». ونحن ننتظر هذا المشروع لمزيد من الدراسة.

وأوضح وزير الغرفتين أن “نص القانون بسيط ولا يرقى إلى مستوى القانون ويجب إعادة النظر فيه، متسائلا عن الشخصية الطبيعية والاعتبارية في القانون وعدم التمييز بينهما في نصوصه”. فضلاً عن عدم وجود عقوبة لمخالفته، خصوصاً أن التهرب ممكن ومؤكد، وهو ما رآه البنك المركزي».

بدوره، أوضح النائب جلال كاظم أن “مشروع القانون عرض على برلمان 2014 وتم رفضه”، وطالب بـ”فرض عدم تحويل 40% من رواتب الأجانب”. لكن النائب أحمد السلوم أشار إلى موافقته على مشروع القانون، لكنه تساءل: “هل هذا القانون سيشجع الأجانب على إنفاق أموالهم في البحرين، وهل النسبة المحددة تتماشى مع الرواتب، وأن الأجانب لا يفعلون ذلك؟ اللجوء إلى قنوات غير مشروعة، وأشار إلى الآثار التي قد تحدث من فرض الضريبة على تصنيف البحرين مقارنة بالعائدات منها.

وكانت اللجنة أوصت بتعديل كلمة “الأجانب” الواردة في هذه المادة لتصبح “كل شخص طبيعي أجنبي”، وكذلك تعديل كلمة “يقيمون” لتصبح “مقيمين” وحذف كلمة “الحدود”.