السيد حسين القصاب

ثار جدل في أروقة جلسة مجلس الشورى، أمس، نتيجة التساؤلات حول الفرق بين مصطلحي «الموافقة» و«الموافقة» الواردين في نصين تشريعيين يتعلقان باعتماد الحسابات الختامية لهيئة التأمينات الاجتماعية.

تساءل عضو مجلس الشورى عادل المودة عن الفرق بين كلمة “موافقة” الواردة في نص التشريع الخاص باعتماد الحساب الختامي لهيئة التأمين الاجتماعي من قبل مجلس الإدارة، وكلمة “موافقة” الواردة في والتشريعات المتعلقة بالموافقة على الحساب من قبل مجلسي الشورى والنواب.

وأوضح المستشار القانوني لمجلس الشورى الدكتور نوفل غربال، أن “الموافقة من حيث المبدأ هي موافقة السلطة العليا على ما أوصلته السلطة الدنيا، في حين أن الموافقة هي الكلمة المذكورة في الدستور فيما يتعلق بجميع الدولة”. والعمل التشريعي بمجلسي الشورى والنواب”.

وأضاف، أن “مجلس الشورى يعتمد فقط حسابه الداخلي ولا يعتمد الحساب الختامي لهيئة التأمين الاجتماعي، بل يعتمده فقط، حيث لم ينص الدستور على عدم موافقة مجلسي الشورى والنواب على أي حساب نهائي”. المقدمة لهم بموجب التشريع المعمول به.”

من جانبه، قال عضو مجلس الشورى رضا فرج: «فيما يتعلق باعتماد الحسابات الختامية في مشروع قانون الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية وصندوق التقاعد، فإن إعداد الحسابات الختامية يمر بمرحلتين. “المرحلة الأولى هي إعداد الحسابات الختامية من قبل مجلس الإدارة، ومن ثم المدقق الخارجي الذي لا يمكنه التوقيع إلا إذا تمت الموافقة على التوقيع من قبل المخولين من قبل المؤسسة”.

بدوره، رأى الدكتور بسام البن محمد أن الفرق بين الإقرار والاعتماد هو أن “الإقرار يعتبر من جانب الحساب الختامي، أي أنه إقرار بأن البيانات الموجودة في الحساب هي بيانات صحيحة وأن وأهمية الالتزام بها، في حين أن الاعتماد يعني الاعتراف الرسمي من جهة معتمدة ومعنية.