وصنفت الولايات المتحدة، الأربعاء، جماعة الحوثي اليمنية، المدعومة من إيران، على أنها “كيان إرهابي عالمي مصنف بشكل خاص”. وبعد نحو 3 سنوات من رفع الجماعة من قائمة التنظيمات الإرهابية الأجنبية، وسط استمرار هجمات الحوثيين على السفن التجارية المرتبطة بإسرائيل في البحر الأحمر، رغم الضربات الأمريكية التي استهدفت مواقع الجماعة في اليمن.

وقال مسؤول في الإدارة الأمريكية إن الولايات المتحدة “تصنف الحوثيين ككيان إرهابي عالمي مصنف خصيصا، عملا بالأمر التنفيذي رقم 13224”.

يفرض الأمر التنفيذي رقم 13224 عقوبات شديدة على “الأشخاص الأجانب الذين يثبت أنهم ارتكبوا أعمالًا إرهابية تهدد أمن الأمريكيين، أو الأمن القومي، أو السياسة الخارجية، أو اقتصاد الولايات المتحدة، أو يشكلون خطرًا كبيرًا لارتكاب أعمال مماثلة، بحسب الخارجية الأميركية، ويختلف هذا التصنيف عن قائمة المنظمات. ارهابي اجنبي.

وعندما سُئل الرئيس جو بايدن الأسبوع الماضي عما إذا كان على استعداد لوصف الحوثيين بـ”جماعة إرهابية”، أجاب: “أعتقد أنهم كذلك”، على الرغم من أن إدارته أزالت الجماعة من قوائم الإرهاب في فبراير/شباط 2021.

وعقب الإعلان عن إدراج الحركة رسميا في القائمة، قال المتحدث باسم الحوثيين إن التصنيف لن يغير موقف الحركة، وإن الهجمات على السفن المتجهة إلى إسرائيل ستستمر.

ماذا يعني تصنيف الحوثيين جماعة إرهابية عالمية؟

ماذا يعني التصنيف ككيان إرهابي عالمي محدد بشكل خاص؟

وبدلاً من تصنيف الجماعة على أنها “منظمات إرهابية أجنبية” (FTO)، بموجب المادة 219 من قانون الهجرة والجنسية (INA)، كما فعلت إدارة الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب، قررت إدارة بايدن تصنيفها على أنها “منظمة إرهابية”. كيان إرهابي عالمي محدد بشكل خاص”. “(SDGT) مجموعة إرهابية عالمية محددة خصيصًا؛ في محاولة من البيت الأبيض لتسهيل إيصال المساعدات الإنسانية إلى اليمن.

وأوضح مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان، في بيان أصدره البيت الأبيض، أن التصنيف “أداة مهمة لقطع تمويل جماعة الحوثي، وتقييد وصولهم إلى الأسواق المالية، ومحاسبتهم على أفعالهم”. وأن هذا التصنيف تم إنشاؤه خصيصًا لتجنب تأثر المدنيين اليمنيين بالقرار. لافتاً إلى أن الشعب اليمني “لا ينبغي أن يدفع ثمن أفعال الحوثيين”.

يتيح تصنيف “كيان إرهابي عالمي محدد خصيصًا” لحكومة الولايات المتحدة تجميد أصول الأفراد والكيانات التي تقدم الدعم أو المساعدة للكيان المعين، بالإضافة إلى الفروع المرتبطة به أو المنظمات الوهمية أو الشركاء.

عواقب التصنيف ككيان إرهابي عالمي خاص (SDGT)

• مع الاستثناءات المحدودة المنصوص عليها في الأمر التنفيذي الذي يحدد التصنيف، يتم حظر جميع الممتلكات والمصالح في ممتلكات الأفراد أو الكيانات المدرجة في الولايات المتحدة، والموجودة داخل الولايات المتحدة، أو التي يملكها أو يسيطر عليها أشخاص أمريكيون.

• حظر أي معاملة أو تعامل من قبل أشخاص أمريكيين أو داخل الولايات المتحدة في ممتلكات أو مصالح في ممتلكات محظورة بموجب التصنيف، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، تقديم أو تلقي أي مساهمة بالأموال أو السلع أو الخدمات لصالح الأفراد أو الكيانات أو لصالحهم. المعينة تحت التسمية. الامر.

• يُحظر أي معاملة يقوم بها أي شخص أمريكي أو داخل الولايات المتحدة تتهرب أو تتهرب أو تهدف إلى التهرب أو تجنب أو تحاول انتهاك أي من المحظورات بموجب القرار.

• ويمكن تقييم العقوبات المدنية والجنائية للانتهاكات.

• تعطيل الشبكات الإرهابية، وبالتالي قطع الوصول إلى الموارد المالية وغيرها من الموارد للمتعاطفين معها.

• ويشجع التصنيف الكيانات ذات الصلة على الخروج من الأعمال الإرهابية.

ما الفرق بين كيان إرهابي عالمي ومنظمة إرهابية أجنبية؟

الحظر الجنائي

على عكس تصنيف “الكيان الإرهابي العالمي المحدد خصيصًا” (SDGT)، فإن تصنيف “المنظمة الإرهابية الأجنبية” يفرض حظرًا جنائيًا على تقديم “الدعم المادي” أو الموارد عمدًا إلى المنظمة المعينة، وفقًا لمؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات (fdd. منظمة). وهي مؤسسة فكرية أمريكية.

وتصل العقوبة الجنائية لتقديم الدعم المادي لمنظمة إرهابية إلى “السجن المؤبد”، في حين تصل عقوبة تصنيف “مجموعة إرهابية عالمية محددة” إلى “السجن 20 عاما”. ويخضع المخالفون بموجب كلا التصنيفين إلى “غرامات مدنية ومصادرة الممتلكات”.

تعويض

إن تصنيف مجموعة كمنظمة إرهابية أجنبية (FTO) يحظر على الأمريكيين والأشخاص والمؤسسات الخاضعة للولاية القضائية الأمريكية تقديم “الدعم المادي”، ويسمح أيضًا للضحايا “برفع دعاوى قضائية للحصول على تعويض عن الأضرار المدنية الناشئة عن تقديم الدعم المادي لمنظمة إرهابية”. “.

إذا تم تصنيف منظمة ما على أنها “مجموعة إرهابية عالمية محددة خصيصًا”، فلا يُسمح للضحايا برفع دعاوى قضائية للحصول على تعويض عن الأضرار، وتشمل العقوبات “استهداف أي مؤسسة مالية مرتبطة بالنظام المالي الأمريكي”.

فهو يسمح للحكومة الأمريكية “بتجميد الأصول وفرض عقوبات مالية على الكيانات الخاضعة للولاية القضائية للولايات المتحدة فقط”، ويحظر إصدار التأشيرات والدخول إلى الولايات المتحدة.

معايير الإدانة

وفيما يتعلق بحدود القانون أو العتبة القانونية للملاحقة الجنائية لتقديم الدعم المادي إلى “منظمة إرهابية”، فإن الإدانة تتطلب “إثبات أن الجناة كانوا على علم بأنهم يقدمون الدعم لمنظمة تشارك في أنشطة إرهابية”.

في المقابل، فإن تصنيف “مجموعة إرهابية عالمية محددة خصيصًا” لا يمنع إصدار التأشيرات والدخول إلى الولايات المتحدة، وتتطلب الإدانة دليلاً على أن شخصًا أمريكيًا قدم الدعم “عمدًا” لمنظمة إرهابية، وهو ما يتطلب “ مستوى أعلى من الأدلة.”

الاختصاص القضائي

إن تطبيق تصنيف “منظمة إرهابية أجنبية” يتجاوز الحدود الإقليمية، حيث ينص صراحة على أنه “ينطبق في أي مكان على أي شخص”.

في حالة تصنيف “مجموعة إرهابية عالمية محددة خصيصًا”، لا ينص التصنيف صراحةً على أنه ينطبق فقط على الأشخاص الأمريكيين أو أي شخص يتسبب في انتهاك شخص أمريكي للعقوبات المفروضة على “مجموعة إرهابية عالمية محددة خصيصًا”. “

مخاوف من “كارثة إنسانية”

وصنفت إدارة ترامب، في أيامها الأخيرة، الحوثيين “منظمة إرهابية أجنبية”، رغم المعارضة القوية من جماعات حقوق الإنسان ومنظمات الإغاثة، التي قالت إن التصنيفات قد تعيق وصول المساعدات إلى المتضررين من الحرب في اليمن. وحذر من “كارثة إنسانية”.

وبعد وقت قصير من تولي إدارة بايدن مهامها، ألغى وزير الخارجية أنتوني بلينكن في فبراير/شباط 2021 هذا التصنيف، في خطوة لاقت انتقادات شديدة من المشرعين المحافظين وغيرهم، لكن الإدارة قالت إن الهدف من هذه الخطوة هو الحفاظ على تدفق الغذاء. والأدوية وغيرها من المساعدات التي يحتاجها اليمن بشدة. .

وتعد اليمن، الواقعة على طرف شبه الجزيرة العربية المطلة على البحر الأحمر، أفقر دولة في العالم العربي، بحسب وكالة أسوشيتد برس.

وتقول الأمم المتحدة إن “الحرب وسوء الإدارة المزمن” تركت 24 مليون يمني عرضة لخطر الجوع والمرض منذ عام 2023، ونحو 14 مليونًا في حاجة ماسة إلى المساعدة. ويعيش حوالي ثلثي اليمنيين في الأراضي التي يسيطر عليها الحوثيون.

وبينما يقول مؤيدو العقوبات الواسعة إنه من الممكن تشكيل أي آليات إنفاذ لإعفاء المساعدات الغذائية والإنسانية، فإن منظمات الإغاثة تشعر بالقلق من أن المخاوف من انتهاك اللوائح الأمريكية يمكن أن تنفر شركات الشحن والبنوك والجهات الفاعلة الأخرى التي تلعب دورًا حاسمًا في الغذاء التجاري للبلاد. إمداد. اليمن التي تستورد 90% من غذائها.

ونقلت وكالة أسوشيتد برس عن مساعد مدير منظمة أوكسفام الخيرية في الولايات المتحدة سكوت بول قوله إن “هذا التصنيف سيضيف مستوى آخر من عدم الاستقرار والتهديد لليمنيين الذين ما زالوا عالقين في واحدة من أكبر الأزمات الإنسانية في العالم”. عالم.”

وأضاف: “إدارة بايدن تلعب بالنار، وندعوهم إلى تجنب هذا التصنيف فوراً، وإعطاء الأولوية لحياة اليمنيين الآن”.

وتسببت هجمات البحر الأحمر بالفعل في اضطرابات كبيرة في التجارة العالمية، إذ ارتفعت أسعار النفط في الأيام الأخيرة، على الرغم من انخفاض العقود الآجلة لخام برنت قليلا في التعاملات المبكرة، الثلاثاء.

وتصاعدت التوترات بين الولايات المتحدة وجماعة الحوثي المدعومة من إيران في الأيام الأخيرة، على الرغم من إصرار المسؤولين في واشنطن على أن الولايات المتحدة لا تنوي خوض حرب مع الجماعة.

نفذت القوات الأمريكية، الثلاثاء، ضربات جديدة على أهداف في اليمن. وقالت القيادة المركزية للجيش إن قواتها ضربت ودمرت أربعة صواريخ باليستية مضادة للسفن كان الحوثيون يستعدون لإطلاقها، وتعهدت بشن ضربات طالما استمرت الهجمات على السفن.

واستهدفت ضربات أميركية وبريطانية مناطق خاضعة لسيطرة الحوثيين في اليمن 3 مرات خلال أقل من أسبوع، مما أثار مخاوف من توسع الصراع في المنطقة.

مرتبط