في حالة تأجيل الانتخابات التشريعية: هل يحق للموظف العام – الذي يستقيل للترشح لمنصب – العودة إلى وظيفته؟ بقلم: د.محمد صعبنة

اخبار فلسطين
2021-04-27T12:26:42+00:00
اخبار فلسطين
اخبار فلسطين27 أبريل 2021آخر تحديث : منذ شهرين
في حالة تأجيل الانتخابات التشريعية: هل يحق للموظف العام – الذي يستقيل للترشح لمنصب – العودة إلى وظيفته؟  بقلم: د.محمد صعبنة

اخبار فلسطين – وطن نيوز

فلسطين اليوم – اخبار فلسطين اليوم

W6nnews.com  ==== وطن === تاريخ النشر – 2021-04-26 07:01:35

بقلم: د.محمد صعبنة
نصت المادة (8) من المرسوم بقانون رقم (1) لسنة 2007 بشأن الانتخابات العامة وتعديلاته على أن الموظفين العموميين ومن في حكمهم – كالوزراء وموظفي المؤسسات العامة – الذين يرغبون في ترشيح أنفسهم لعضوية المجلس. يجب على المجلس التشريعي ضمن إحدى القوائم الانتخابية تقديم خطاب مكتوب يؤكد قبول استقالاتهم مرفقًا بطلب الترشيح. يبدو لي أن الهدف الذي يسعى إليه المشرع الفلسطيني باشتراط استقالة هذه الفئات من المرشحين ليس الجمع بين وظيفتهم وعضويتهم في المجلس في حال فوزهم ، حتى لا يستغلوا مناصبهم الوظيفية في الانتخابات ، وأن يتفرغوا للانتخابات بشكل كامل.

بالعودة إلى المشهد الانتخابي ، نلاحظ أنه انتشرت في الأيام الأخيرة أنباء وشائعات وتسريبات وتصريحات كثيرة من قبل مسؤولين فلسطينيين توحي بأن قرار تأجيل الانتخابات التشريعية الفلسطينية بات وشيكًا ومرجحًا.

وهذا يجعلني أطرح السؤال التالي: إذا صدر قرار التأجيل لأي ظرف من الظروف ، فهل يحق للموظف الذي استقال من وظيفته – من أجل الترشح – العودة إليه ، خاصة وأن التأجيل كان لظروف خارجية؟ خارجة عن إرادته ، وأن سبب تقديم الاستقالة لم يتحقق؟

بعد الاطلاع على القوانين الفلسطينية النافذة وخاصة القانون الأساسي المعدل لسنة 2003 وقانون الخدمة المدنية رقم (4) لسنة 1998 وتعديلاته والقرار بالقانون رقم (1) لسنة 2007 بشأن الانتخابات العامة و تعديلاته لم أجد نصا قانونيا صريحا يجيب على السؤال المطروح. ويحثني على السعي لاستنباط الحكم في الموضوع المذكور من القواعد القانونية العامة في موضوع الاستقالة وغيرها.

كما نصت المادة (8) صراحة على أنه يجب على الموظف العام ومن في وظيفته تقديم كتاب خطي يؤكد قبول استقالته ومرافقة طلب ترشيحه ، ولكن في نفس الوقت لم يكن هناك رد فيه أو غيره. مقالات تشير إلى تعليق قبول الاستقالة بشرط إجراء الانتخابات في موعدها وليس. قم بتأجيلها و / أو الفوز بها. هذا يعني أنه بمجرد قبول الاستقالة ، يكون الموظف العام (المرشح) قد أنهى خدمته من وظيفته كتابة وبحرية ودون إكراه أو قيد أو شرط ، وهذا ما تؤكده المادتان (96 و 99) من القانون المدني. قانون الخدمة ، وبعد ذلك لن يتم قبوله من قبل الموظف. وقدم المستقيل – بعد قرار التأجيل – اعتذاره عن جهله بالقانون من أجل العودة إلى وظيفته.

بناءً على ما تقدم ، وفي حالة صدور قرار التأجيل ، لا يحق للموظف الذي انتهت خدمته العودة إلى وظيفته السابقة مباشرة ، أو حتى طلب إلغاء قرار التأجيل و / أو التعويض عن الأضرار. بسبب القرار ، لأن استقالة الموظف لا ترتبط أصلاً بأي شرط. وكون قرار التأجيل يندرج في إطار قاعدة الجواز القانوني يتعارض مع الضمان ، ويعتبر هذا القرار من أعمال السياسة السيادية التي تصدرها السلطة التنفيذية ، فهي سلطة حاكمة وليست سلطة إدارية. التي تهدف إلى حماية الوطن ومصالحه العليا ، وتتمتع هذه الإجراءات بالحصانة من الرقابة القضائية سواء بالإلغاء أو التعويض أو وقف التنفيذ أو التحقق من شرعيته.

في ضوء ذلك ، لا خيار أمام الموظف المستقيل سوى اتباع المسار المحدد في المادة (8) من المرسوم بقانون ، وهو التقدم لوظيفة جديدة عند وجود أي وظيفة شاغرة في أي دائرة ، ولإعادة تعيينه. أن يخضع التوظيف لشروط المنافسة والاختبار أسوة بغيره من المتقدمين للوظيفة وفق أحكام القانون أو لوائح التعيين المعمول بها. لذلك ، إذا أعادت أي دائرة أو هيئة أو مؤسسة موظفها المستقيل (المرشح) ، دون اتخاذ الإجراءات التي يقتضيها القانون ، فيحق لصاحب المصلحة الطعن في قرار إعادة التعيين أمام القضاء الإداري ، لأنه معيب. قرار ومخالف للمبادئ والقانون.

قد أسأل مما تقدم عدم وجود ضمانات قانونية للموظف المستقيل بخصوص عودته لوظيفته ، وهذا يعني أن الموظف سيجد نفسه قد دفع ثمن قرار تأجيل الانتخابات ويفقد وظيفته ومصدره. الرزق ، الأمر الذي قد يدفعه إلى إدانة هذا القرار ورفضه قولاً وفعلاً ، وهذا سيدخل المشهد الفلسطيني في حلقة أكثر صعوبة ، وهي أكثر تعقيداً من الدورة التي سبقت قرار التأجيل ، وستكرس الانقسام. والانقسام لا قدر الله.

ولتلافي تبعات قرار تأجيل الانتخابات وانعكاساته على كافة الأصعدة ، أوصي بإجراء الانتخابات في موعدها ، وتحويلها إلى تحدٍ للاحتلال ، ومعركة لانتزاع الحقوق ، لأنها غير عادلة وغير عادلة. ومن المنطقي أن يظل مصير الانتخابات ومستقبل النظام السياسي الفلسطيني والشعب كله رهينة بيد المحتل الصهيوني.

في الختام ، قد لا تتحقق تطلعاتنا وتوصيتنا بإجراء الانتخابات في الموعد المحدد ، وهذا يعني أنه سيصدر قرارًا جمهوريًا بتأجيل الانتخابات التشريعية والرئاسية ، ونأمل أن يشمل هذا المرسوم الأحكام القانونية التي تعيد لمن يستقيل – بغرض الترشح – مناصبه القانونية.

اخبار فلسطين لان

في حالة تأجيل الانتخابات التشريعية: هل يحق للموظف العام – الذي يستقيل للترشح لمنصب – العودة إلى وظيفته؟ بقلم: د.محمد صعبنة

اخبار فلسطين عاجل

اخر اخبار فلسطين

اخبار فلسطين لحظة بلحظة

#في #حالة #تأجيل #الانتخابات #التشريعية #هل #يحق #للموظف #العام #الذي #يستقيل #للترشح #لمنصب #العودة #إلى #وظيفته #بقلم #دمحمد #صعبنة

المصدر – أفكار – PNN
رابط مختصر