د .. محمد فرج ابو النور *
وشهد الأسبوعان الماضيان سلسلة لقاءات ومحادثات بين الأطراف الليبية المشاركة في عملية التسوية ، بمشاركة واسعة من الأمم المتحدة ودولية. أحاطت هذه اللقاءات بتغطية إعلامية مكثفة مليئة ببوادر متفائلة تشير إلى أن هناك ما يدعو للأمل في أن تنتقل العملية السياسية في ليبيا من النقطة المسدودة التي تعثرت عندها منذ سنوات ، والتي توصف بأنها حالة “الجمود السياسي”. .

أولى هذه المحادثات هي اجتماعات لجنة (6 + 6) بين ممثلي مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة في بوزنيقة (المغرب) ، والتي بدأت في 22 مايو الماضي ، والمكلفة بصياغة القوانين المنظمة للرئاسة. والانتخابات النيابية على أساس التعديل الثالث عشر للإعلان الدستوري.

الاجتماع الثاني هو اجتماع اللجنة العسكرية المشتركة (5 + 5) ، والاجتماع الثالث هو اجتماع مجموعة العمل الأمنية المنبثقة عن مؤتمر برلين (2020) والتي تضم اللجنة العسكرية (5 + 5) وممثلين. من الأجهزة والجماعات العسكرية والأمنية الأخرى في ليبيا ، وتعمل تحت إشراف دولي ، ويشترك في رئاستها ممثلون عن بريطانيا وفرنسا وإيطاليا ومصر وتركيا والاتحاد الأفريقي. وكان هذا الاجتماع هو أول اجتماع للمجموعة يعقد في طرابلس. ويترأسها المبعوث الخاص للأمم المتحدة عبد الله باتيلي. ومن المعروف أن المهمة الرئيسية للجنة (5 + 5) هي توطيد وقف إطلاق النار في البلاد ، والعمل على توحيد القوات المسلحة في شرق وغرب ليبيا ، وحل الميليشيات ، إلخ .. بينما يعمل الأمن. من المفترض أن تهدف المجموعة إلى تحقيق نفس الأهداف ، مع تحقيق أهداف أوسع. مثل منع انسياب السلاح من الخارج ، وتهيئة الظروف لتخفيف التوتر الأمني ​​في ليبيا بشكل عام ، وخروج المرتزقة الأجانب ، وما يتعلق بمنع الهجرة غير الشرعية .. الخ .. فمن المنطقي أن تكون اللجنة و “الجماعة”. “العمل معًا لتهيئة الظروف المواتية لإجراء انتخابات نزيهة في جو من السلام. الأمن والاستقرار.

التسريبات (6 + 6)

كانت هناك ، مساء الثلاثاء 30 مايو ، تسريبات واسعة حول عمل لجنة (6 + 6) ، مبينة أن أعضاء مجلس النواب والدولة المشاركة فيها اتفقوا على أهم النقاط قيد التفاوض تمهيدا للتحضير. القوانين المنظمة للانتخابات ، وتدفق التقارير والأحاديث المليئة باللهجة والتفاؤل حول عمل اللجنة ومن أهم هذه التسريبات:

1- الموافقة على تشكيل حكومة مصغرة مهمتها إجراء انتخابات نيابية ورئاسية تكون مدتها ستة أشهر غير قابلة للتمديد تجري خلالها انتخابات.

2- الموافقة على إجراء الانتخابات النيابية في ديسمبر 2023 ، والانتخابات الرئاسية في يناير 2024 … أي بعد شهر من الانتخابات النيابية.

3- يجب على مزدوجي الجنسية التخلي عن جنسيتهم الثانية كشرط للترشح.

3- عدم السماح لمن صدرت ضده أحكام أو مطلوبين للعدالة بتقديم أوراق ترشحهم.

الحقيقة أنه على الرغم من لهجة التفاؤل ، هناك مناجم متورطة في الإجماع المذكور.

أولاً: لا يوجد شيء في مناخ العلاقات بين الدول الغربية الكبرى ، وخاصة الولايات المتحدة وبريطانيا ، وحكومة عبد الحميد الدبيبة ، ما يشير إلى استعداد تلك الدول للتخلي عنه ، طالما أن حكومته تقوم بذلك. المطلوب منها خدمة المصالح الغربية وفي مقدمتها تدفق النفط والغاز اللازم لتعويض النفط والغاز الروسي. . كما اتفق الدبيبة مع المبعوث الأمريكي والسفير إلى ليبيا ريتشارد نورلاند على تنسيق سياسة طرابلس مع الولايات المتحدة فيما يتعلق بالسودان وعلى المستوى الإقليمي بشكل عام بالإضافة إلى التنسيق الاستخباراتي.

ثم متى وكيف سيتم تشكيل هذه الحكومة؟ علما أن المبعوث الأممي باتيلي نفسه تحدث قبل اجتماع (مجموعة العمل الأمنية) في طرابلس عن “العقبات الخطيرة” التي تعيق الانتخابات في ظل الظروف الأمنية الحالية.

عدم التزامن

ثانيًا: التوافق المسرب يشير إلى تنازل كبير قدمه ممثلو مجلس النواب أمام نواب مجلس الدولة ، والمتمثل في الموافقة على إلغاء مبدأ التزامن بين الانتخابات النيابية والرئاسية ، بحيث تكون الانتخابات النيابية. في (ديسمبر 2023) وستجرى الانتخابات الرئاسية بعد شهر (يناير 2024) ، بينما كانت “التزامن” مبدأ أساسيًا في الإشارات إلى التسوية السابقة ، بما في ذلك خارطة الطريق الدولية (ستيفاني ويليامز) والبرلمانية خارطة الطريق ، والتعديل الثالث عشر ، الحقيقة أنه تنازل ليس له مبرر منطقي. كما أنه ينطوي على إمكانية إجراء انتخابات نيابية ، ثم “تفجير” الانتخابات الرئاسية تحت أي ذريعة ، بحيث يظل البرلمان وحده هو السلطة الشرعية الوحيدة ، لا سيما في ظل الظروف الأمنية المضطربة المعروفة ، وفي ذلك الوقت يمكن – فرض نظام برلماني وانتخابات (رئيس هامشي) من قبل البرلمان ، في سياق التخلي المستمر من جانب النواب (الشرقيين) عن المراجع التفاوضية والسياسية.

إضفاء الطابع الشخصي على القوانين

ثالثًا: موافقة نواب (النواب) على مبدأ تخلي المرشح ثنائي الجنسية عن جنسيته الثانية كشرط للترشح هو تراجع كبير آخر أمام (مجلس الدولة) المعروف بمطلبه استبعاده. قائد الجيش الوطني خليفة حفتر. وقدم المستشار عقيلة صالح اقتراحا بإلزام مزدوجي الجنسية – في حال فوزه – بالتخلي عن جنسيته الثانية كشرط لتولي المنصب .. وهو اقتراح معقول تماما ، ويحفظ (الحصانة الأمريكية) لحفتر من ملاحقته في حال خسارته في الانتخابات.

رابعاً: الموافقة على منع ترشيح “المطلوبين للعدالة ، وهو منصب موجه” ضد سيف الإسلام القذافي ، الذي حصل على حكم بالبراءة من محكمة ليبية ، مما يمنحه حصانة من المحاكمة الدولية. السبب الأهم هو إصرار أمريكا على العرقلة.

إن إضفاء الطابع الشخصي على القوانين ضد حفتر والقذافي ومنع ترشحهما خطوة يمكن أن تكون سببًا مباشرًا لعدم الاستقرار ، لأنهما مرشحان ثقيلان من قبل الجماهير.

باختصار الإجماع (6 + 6) يمثل تنازلات (شرقية) غير مبررة أمام مجلس الدولة و “الإخوان” ، ولا يقرب الانتخابات الديمقراطية خطوة واحدة. باب لعدم الاستقرار.

• كاتب مصري
  جريدة الخليج