تضخم منظم مكافحة الاحتكار في الصين مع اتساع نطاق حملة القمع ضد الشركات العملاقة ، شرق آسيا نيوز آند توب ستوريز

بكين / هونج كونج (رويترز) قالت مصادر مطلعة لرويترز إن هيئة الرقابة على المنافسة في الصين تضيف موظفين وموارد أخرى في الوقت الذي تكثف فيه جهودها للقضاء على السلوكيات المناهضة للمنافسة ، خاصة بين الشركات القوية في البلاد.

تأتي خطة بكين لتجميع إدارة الدولة لتنظيم السوق (SAMR) في الوقت الذي تقوم فيه الصين بتعديل قانون المنافسة الخاص بها بتعديلات مقترحة بما في ذلك زيادة حادة في الغرامات ومعايير موسعة للحكم على سيطرة الشركة على السوق. يوم السبت ، فرضت هيئة الرقابة غرامة قياسية بلغت 2.75 مليار دولار أمريكي (3.5 مليار دولار سنغافوري) على بابا بعد أن وجد تحقيق لمكافحة الاحتكار أن شركة التجارة الإلكترونية العملاقة قد أساءت استغلال مركزها المهيمن في السوق لعدة سنوات. تسلط الغرامة الضوء على التحديات التي تنتظر الشركات ، بما في ذلك الشركات العالمية التي لها عمليات في الصين ، وخاصة في قطاع التكنولوجيا الذي ازدهر خلال سنوات من تنظيم سوق عدم التدخل نسبيًا.

كما يعكس النشاط المتزايد لسلطات مكافحة الاحتكار الأمريكية والأوروبية في السنوات الأخيرة. قال شخصان على دراية مباشرة بالأمر إن الوكالة التي يقع مقرها في بكين تخطط لتوسيع قوتها العاملة في مجال مكافحة الاحتكار بحوالي 20 إلى 30 موظفًا ، ارتفاعًا من حوالي 40 الآن. وقال أربعة أشخاص آخرين إن الوكالة تعتزم أيضًا تفويض سلطة مراجعة القضايا إلى مكاتبها المحلية والحصول على قوى عاملة إضافية من الهيئات والوكالات الحكومية الأخرى للتعامل مع القضايا التي تتطلب تحقيقًا مكثفًا. وقال ثلاثة من الأشخاص المذكورين أعلاه وشخص آخر على دراية بالموضوع ، إنه سيتم أيضًا زيادة الميزانيات المخصصة لتحقيقات مكافحة الاحتكار والعمليات اليومية ومشاريع البحث.

رفض الأشخاص نشر أسمائهم لأنهم غير مخولين بالتحدث إلى وسائل الإعلام. ولم ترد الجمعية السورية الأمريكية على الفور على طلب رويترز للتعليق. قال ليو شو ، الباحث في معهد الإستراتيجية الوطنية بجامعة تسينغهوا: “إن زيادة عدد الموظفين وكذلك في جودة قدرات إنفاذ القانون بالمكتب أمر لا بد منه لدفع مكافحة الاحتكار”. قال ليو ، المدافع منذ فترة طويلة عن إنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار: “وإلا فلن يتمكن المنظمون من التعامل مع قضايا متعددة في وقت واحد ، وسيتساءل الجمهور عن مدى شفافية عملية التحقيق”.

التدقيق المتزايد

تأسس مكتب مكافحة الاحتكار التابع لـ SAMR في أوائل عام 2018 بعد دمج إدارتين حكوميتين أخريين فيه لتشكيل هيئة واحدة لمراقبة الأنشطة الاحتكارية. كما تم تسليح المكتب بقوانين جديدة وأكثر صرامة في الأشهر القليلة الماضية. وتأتي سلطات SAMR المعززة في الوقت الذي ركز فيه الرئيس الصيني شي جين بينغ الشهر الماضي على الحاجة إلى “تعزيز سلطات مكافحة الاحتكار” لكبح جماح الشركات العملاقة التي تلعب دورًا مهيمنًا في قطاع المستهلكين في البلاد.

قال مصدر قانوني مقرب من SAMR “لم يشعروا أن لديهم التفويض للقيام بذلك ولكنهم يفعلون الآن. وهم سعداء بذلك” ، مشيرًا إلى الحاجة إلى تنظيم شركات الإنترنت ، والتي ، كما قال ، يُنظر إليه على أنه “أعلى قليلاً من القانون”. قال أحد المصادر إنه مع التدقيق المتزايد ، يُطلب الآن من المديرين التنفيذيين لشركات الإنترنت الكبرى تقديم تقارير روتينية إلى مكتب مكافحة الاحتكار بشأن صفقات الاندماج أو الممارسات التي قد تتعارض مع قواعد مكافحة الاحتكار. قال اثنان من المصادر ، في ظل عبء العمل ، بدأت في توسيع وجودها في المزيد من المدن مثل هانغتشو وشنتشن على أساس تجريبي ، بدلاً من التعامل مع القضايا كلها في بكين ، لتفويض سلطة مراجعة القضايا إلى المكاتب المحلية.

وقال أحد المصادر إنه بدأ أيضًا في إسناد المزيد من الأعمال البحثية ، التي تغطي مجالات تشمل التحليل الاقتصادي والصناعي ، للعلماء ولجنتها الاستشارية لتسريع القضايا قيد النظر. ومع ذلك ، في الوقت الحالي ، ينصب تركيز المستثمرين على من سيكون الهدف التالي لهيئة الرقابة الصينية لمكافحة الاحتكار من بين أبطال التكنولوجيا الناشئين محليًا. قال فريد هو ، رئيس شركة الأسهم الخاصة بريمافيرا جروب ، في إشارة إلى الغرامة المفروضة على علي بابا: “سيكون من الحكمة أن تفترض شركات التكنولوجيا الأخرى أنها قد تتلقى نفس المستوى من التدقيق والعقوبة”. “إن الغرامة الباهظة المفروضة على أحد قادة التكنولوجيا المهيمنين في البلاد ترسل أيضًا رسالة قوية إلى قطاع التكنولوجيا الأوسع نطاقاً مفادها أن المنظمين الصينيين ، مثل نظرائهم الأوروبيين ، جادون في اتخاذ إجراءات صارمة ضد شركات التكنولوجيا الكبرى.”