اخبار الكويت- وطن نيوز
اخر اخبار الكويت اليوم – اخبار الكويت العاجلة
W6nnews.com ==== وطن === تاريخ النشر – 2026-03-16 00:54:00
انطلاقاً من مسؤولية الدولة في الحفاظ على أمنها الداخلي وحماية النظام العام، وضرورات الواقع الأمني المعاصر، ومقتضيات الواجب الوطني، صدر اليوم المرسوم بقانون رقم 47 لسنة 2026 بشأن مكافحة الجرائم الإرهابية، والمكون من 31 مادة موزعة على خمسة فصول. نشرت الجريدة الرسمية، في ملحق خاص للعدد رقم 1782 الصادر اليوم، المرسوم بقانون رقم 47 لسنة 2026 بشأن مكافحة الجرائم الإرهابية، وبناء على المذكرة الإيضاحية، يأتي هذا المرسوم انطلاقا من مسؤولية الدولة في الحفاظ على أمنها الداخلي وحماية النظام العام، وضرورات الواقع الأمني المعاصر، ومقتضيات الواجب الوطني. لقد أصبح من الضروري استنفار الأدوات التشريعية لمواجهة مخاطر الجرائم الإرهابية التي لم تعد تعبيرا عن انحراف فردي معزول، بل أصبحت نمطا من أنماط العدوان المنظم على كيان الدولة ومكونات المجتمع. وتصل العقوبات المنصوص عليها في القانون الذي دخل حيز التنفيذ منذ تاريخ نشره في الجريدة الرسمية إلى الإعدام في عدة حالات. كما نصت على أن الجرائم المنصوص عليها في قانون العقوبات أو أي قانون آخر إذا كانت الجريمة تشكل عملاً إرهابياً، يعاقب عليها بالعقوبات التالية بدلاً من العقوبات المقررة لها: “الإعدام إذا كانت العقوبة المقررة للجريمة هي السجن المؤبد، والسجن المؤبد إذا كانت العقوبة المقررة للجريمة هي السجن لمدة خمس عشرة سنة، والسجن المؤقت الذي يزيد على الحد الأقصى المقرر للجريمة على ألا يجاوز نصف هذا الحد، والغرامة التي لا تزيد على مثلي الحد المقرر للجريمة”. الجريمة على ألا تقل في جميع الأحوال عن ألف دينار». وذكرت المذكرة أن الظاهرة الإجرامية لم تعد تقتصر على فعل معزول أو ميل فردي، بل أصبحت أيديولوجية، عابرة للحدود، مدعومة بأطر تمويلية وإعلامية ولوجستية معقدة. ولذلك فإن معالجتها القانونية لا يمكن أن تبقى محصورة ضمن الوسائل التقليدية للتجريم والعقاب، بل تتطلب… منظومة تشريعية متكاملة تتمتع بالمرونة التي تمكنها من «أن تكون استباقية وصارمة، مما يحمي المجتمع من انهيار الأمن وانهيار الثقة بالدولة». وقالت إنه في إطار التزام الدولة بمسؤولياتها الوطنية والدولية، وحرصها على موائمة متطلبات الحماية الأمنية مع مبادئ الشرعية الجنائية في صياغة تسعى إلى الدقة في المصطلحات، والصرامة في البناء، والتوازن في التطبيق، وبناء على ذلك، جاء المرسوم بقانون بشأن مكافحة الجرائم الإرهابية في 31 مادة موزعة على خمس. فصول. وأوضحت أن الفصل الأول يتعلق بأحكام عامة، والثاني يتعلق بجرائم الأعمال الإرهابية، والثالث يتعلق بأحكام وقائية بشأن الأخطار الإرهابية، والرابع خاص باللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب، والخامس أحكام إجرائية خاصة. حدد الفصل الأول بعض المصطلحات القانونية التي يرتكز عليها نطاق التجريم ويتم الإشارة إليها عند تطبيقها، وفي مقدمتها تعريف العمل الإرهابي، مبيناً أنه كل فعل أو تهديد يؤدي إلى وفاة شخص، أو احتجازه، أو إصابته بضرر، أو إلحاق ضرر بأحد كنوز الدولة أو الممتلكات أو المرافق الخاصة أو العامة. الوسائل العامة أو النقل البري أو البحري أو الجوي أو الأمن السيبراني، “تنفيذاً لمشروع إجرامي فردي أو جماعي يهدف إلى بث الرعب بين الناس، أو تعريض سلامة المجتمع وأمنه للخطر، أو إرغام سلطة عامة أو منظمة إقليمية أو دولية على القيام أو الامتناع عن القيام بأي عمل، ويشمل ذلك أيضاً الأعمال التي تعتبر أعمالاً إرهابية، وفقاً للتشريعات النافذة ذات الصلة، وما تحدده الاتفاقيات والبروتوكولات الدولية التي صادقت عليها الدولة”. تُعرف المنظمة الإرهابية بأنها كيان متعدد الأوجه كمجموعة أو هيئة أو منظمة أو كيان أياً كان. ويهدف شكلها القانوني أو الفعلي إلى ارتكاب أعمال إرهابية، سواء داخل الدولة أو خارجها. كما يُعرّف الإرهابي بأنه “كل شخص طبيعي ارتكب عملاً إرهابياً، أو حاول ارتكابه، أو شارك بأشكاله المختلفة للمساهمة في عمل إرهابي”، مشيراً إلى أن الخطر الإرهابي هو حالة تنسب إلى الشخص الذي لديه أسباب تجعله يعتقد أن سلوكه يشكل تهديداً جدياً لارتكاب عمل إرهابي. وانطلاقا من خطورة الجريمة الإرهابية وخصوصية بنيتها، أوضحت المذكرة أن المرسوم بقانون “سوى العقوبة بين الشروع والجريمة التامة”، معتبرة أن مجرد البدء في تنفيذ العمل الإرهابي يكفي لفرض المسؤولية الكاملة. ولفتت إلى أن كل من امتنع عن الإبلاغ مع علمه بنية شخص ما في ارتكاب إحدى الجرائم المنصوص عليها في هذا المرسوم، وساعد مرتكبها على الإفلات من الملاحقة القضائية، إما بإيوائه أو إخفاء علامات الجريمة، يجرم، مع استثناء قانوني لا ينطبق عليه هذا القانون. وتسري المادة على زوج أو زوجة مرتكب الجريمة أو أحد أصوله أو فروعه. وأشارت إلى الإعفاء من العقوبة في حال تم الإبلاغ قبل بدء الجريمة، وقبل بدء التحقيق، إذ يعد ذلك خلوة اختيارية تنقطع الصلة بالعمل الإجرامي. كما أجاز للمحكمة أن تقرر الإعفاء إذا تم الإبلاغ بعد وقوع الجريمة ولم تبدأ إجراءات التحقيق، أو إذا قدم الجاني أثناء التحقيق معلومات مكنت السلطات من القبض على مرتكبين آخرين في نفس الجريمة أو في جريمة إرهابية أخرى، وذلك في إطار الحوافز التشريعية التي نص عليها القانون. للتعاون مع العدالة. وأضافت أن الفصل الثاني أرسى مبدأ تشريعيا ينص على أن “اقتران الجريمة بالعمل الإرهابي يجعل الفعل نفسه عملا أخطر يستوجب تغليظ العقوبة المقررة له بحسب درجته”. كما أشارت إلى أن الفصل الثالث نص على إنشاء مركز تأهيل دائم يهدف إلى علاج مظاهر التطرف والانحراف لتقليل احتمالية ارتكاب الأعمال الإرهابية. وذكرت المذكرة أن الفصل الرابع نص على إنشاء لجنة دائمة تسمى اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب، ويصدر بتشكيلها قرار من مجلس الوزراء برئاسة الوزير. الداخلية وعضوية عدد من الوزراء المعنيين، وتضم اللجنة ممثلين عن قطاعات الدولة المعنية أبرزها الأجهزة الأمنية والقضاء وغيرها، موضحا أن اللجنة تختص بعدة اختصاصات منها تحقيق أهداف الاتفاقيات الدولية المعنية بمكافحة الإرهاب وإعداد استراتيجية وطنية لمكافحة الإرهاب. وبينت أن الفصل الخامس يتضمن أحكاماً إجرائية وتكميلية تهدف إلى تعزيز النطاق القضائي للجرائم الإرهابية وضمان فعالية الملاحقة الجنائية، بما في ذلك إخضاع الشخص الاعتباري للمساءلة الجنائية، إذا ارتكب أياً من الجرائم المنصوص عليها في هذا المرسوم بقانون باسمه أو باسمه. لحسابه الخاص. ومن أبرز ملامح مشروع القانون تسعة أطر نشرتها الجريدة وهي: 1- الإطار القانوني الوطني لمكافحة الجرائم الإرهابية. 2- حماية مصالح الدولة ورعاياها في الخارج. 3- تشديد العقوبات على أي جريمة تشكل عملاً إرهابياً. 4- الإجراءات الوقائية لمواجهة التهديد الإرهابي. 5- حماية السفارات الأجنبية داخل دولة الكويت. 6- تشكيل لجنة وطنية لتنسيق جهود مكافحة الإرهاب. 7- تحديد المسؤولية الجنائية للأشخاص الاعتبارية. 8- تطوير آلية إجرائية تهدف لكشف الجرائم الإرهابية. 9- استثناء الجرائم الإرهابية من التقادم.
