السيد حسين القصاب

التعديل المقترح يضر باستدامة صندوق التقاعد العسكري

أعلنت الحكومة عدم القدرة على إقرار مشروع قانون يقضي بتعديل بعض الأحكام في قانون التقاعد العسكري، بما في ذلك تخفيض نسبة الحسم من الضابط أو الفرد من 7% إلى 6%، وزيادة مساهمة الحكومة في الراتب الأساسي من 20% إلى 21 %، عازياً هذا العجز إلى ضرر التعديل المقترح على ديمومة القانون. صندوق التقاعد العسكري وقدرته على الوفاء بالتزاماته تجاه المتقاعدين، إضافة إلى ما سيؤدي إلى زيادة الأعباء المالية على الحكومة دون تحديد مصدر التمويل.

يتضمن مشروع قانون تعديل بعض أحكام قانون التقاعد العسكري الصادر بالمرسوم بقانون رقم (11) لسنة 1976 إضافة مادة جديدة تنص على زيادة المعاشات التقاعدية المستحقة بموجب أحكام هذا القانون زيادة طفيفة، كما أنها زيادات بنسبة 5% لمن يتراوح معاشهم بين 200 و500 دينار بحريني، وتزيد. ويزيد بنسبة 4% من ما بين 501 إلى 1000، بينما يزيد بنسبة 3% لمن يتراوح دخله من 1001 إلى 2500، ويزيد بنسبة 2% من ما بين 2501 إلى 4000، ويزيد بنسبة 1% لمن يزيد دخله عن 4000.

وأوضحت الحكومة أن “التعديل المقترح بتخفيض نسبة الاستقطاع من الضابط أو الفرد وزيادة مساهمة الحكومة في الراتب الأساسي يتعارض مع الغرض المنشود من التعديل الذي تم إدخاله على نص المادة (12) بموجب القانون المذكور، وهو ما يضمن استدامة صندوق التقاعد العسكري واستمرار قدرته على الدفع. والتزاماتها تجاه المتقاعدين والمستحقين عنهم، وأن التعديل سيؤدي إلى زيادة الأعباء المالية على الحكومة دون تحديد مصدر التمويل.

وأضافت الحكومة في ردها على إضافة مادة جديدة تنص على زيادة المعاشات المستحقة أن “الأمر يتطلب إيجاد نظام فعال لخلق التوازن بين الإيرادات (اشتراكات التقاعد) والنفقات (المعاشات)، وإجراء دراسة اكتوارية جديدة للتأكد من قدرة الحكومة وصندوق التقاعد العسكري على تحمل الأعباء المالية الناشئة”. حول هذا التعديل.

وأشارت الحكومة إلى أن مشروع القانون “يمس نظام التأمين للمتقاعدين العسكريين الذي يعتمد على التمويل، وأي تعديل سواء بالحذف أو الإضافة يتطلب إجراء دراسة اكتوارية جديدة تظهر بوضوح قدرة النظام على الاستمرار في دفع الحقوق التأمينية”.

وخلصت إلى أن “إقرار الزيادة من دون تمويل سيؤثر سلباً على قدرة صندوق التقاعد العسكري على الوفاء بالتزاماته تجاه المتقاعدين”، مؤكدة أن “الاستدامة في الصرف لن تتحقق على المدى الطويل بسبب عدم التوازن بين الاشتراكات والنفقات”. مصاريف التقاعد، وهو ما يشكل استنزافا كبيرا لاحتياطيات الصندوق”.