وانتقد افتقار التقرير للمعلومات الضرورية

حسن السيتري

تحفظ النائب الأول لرئيس مجلس الشورى جمال فخرو على تقرير لجنة الخدمات حول مشروع قانون منح كبار السن إعفاء أو تخفيضاً بما لا يقل عن (50%) من الرسوم التي تفرضها الدولة، مما دفع المشروع إلى الرفض العودة إلى اللجنة لمزيد من الدراسة، رغم التوجه العام للمجلس لإقرارها. .

وبموجب مشروع القانون بعد موافقة اللجنة “يمنح كبير السن إعفاء أو تخفيضا لا يقل عن (50%) من الرسوم التي تفرضها الدولة، ويصدر بقرار من مجلس الوزراء”. كما يجوز منح المسن تخفيضات على متطلبات المعيشة من الجهات والشركات الراغبة في ذلك».

وأبدى فخرو تحفظه على تقرير اللجنة ووصفه بأنه غير مكتمل، قائلا: ليس من حقنا أن نتخذ قرارا متسرعا. تقرير اللجنة لا يتضمن الكثير من المعلومات التي تساعدنا على اتخاذ القرار الصحيح.

وكانت وزارة المالية والاقتصاد الوطني قد ردت على اللجنة بأن إقرار مشروع القانون سيؤدي حتما إلى تأثير كبير على الموازنة العامة، خاصة أن التأثير لا يظهر لمدة سنة أو سنتين، بل لسنوات مالية عديدة، حيث يجب أن يتم رؤية تخفيض الرسوم أو الإعفاء منها على المدى الطويل. الوسط والبعيد. هذا بالإضافة إلى صعوبة تحديد الرسوم التقديرية للخدمات، حيث أنها موزعة على كافة الوزارات. وأشارت الوزارة إلى أن النص النافذ الحالي لا يؤثر على الميزانية العامة للدولة.

وتابع فخرو: تقديري أن المبلغ لا يتجاوز 6 ملايين دينار. فهل يؤثر هذا على الميزانية؟ نحن بحاجة إلى تقديم دراسة مفصلة. وأطلب من اللجنة استرجاع التقرير وطلب المعلومات كاملة لنتمكن من معرفة تأثيره على الموازنة.

وتابع: ما هو دور وزارة التنمية الاجتماعية في إقناع الوزارات والمؤسسات التجارية بتقديم تخفيضات على الرسوم، وهل تجري دراسات مقارنة مع دول أخرى؟

وأمام استياء الأعضاء من طلب إعادة التقرير إلى اللجنة، قال فخرو: نقلت إليكم رد وزارة المالية الوارد في تقرير اللجنة. لا يحق لنا إجراء تعديل على طلب أساسي مقدم من السادة النواب لعدم توفر المعلومات الكافية لدينا، وهنا أطلب رأي المستشار: هل الصياغة المقترحة أفضل؟ من الصياغة الأصلية التي جاءت من الممثلين.

من جانبه قال رئيس الهيئة الاستشارية الدكتور نوفل غربال: تجدر الإشارة إلى أن هذا النص يتطلب الإعفاء من الرسوم، وهو يدخل ضمن المادة 107 من الدستور. وما يمكن الإشارة إليه في الصياغة التي اقترحتها اللجنة أنها حذفت الإشارة إلى بطاقة المسنين ولم تستبدلها بأخرى، كما نص الدستور على أن القانون ينظم الأحكام. وفيما يتعلق بتحصيل الضرائب والرسوم، إلا أن نص اللجنة كان خالياً من أي رقابة. بل بدأ بالجواز وانتهى بالخيار، مما يعني أنه لا أثر له. وفي رأيي الشخصي أن صياغة مجلس النواب أقرب إلى روح المادة 107 من الدستور.

وبعد مداخلة رئيس مجلس المستشارين قال الرئيس علي الصالح: يجب إعادة النظر في الصياغة التي قدمتها اللجنة، ولا ضرر من إعادة مشروع القانون للخروج بصيغة تتفق مع الدستور ما دام رئيس مجلس المستشارين أبدى ملاحظته.