آخر تحديث: 15 فبراير 2024 – 2:05 مساءً

بغداد/ شبكة أخبار العراق – قال مركز النخيل للحقوق والحريات الصحفية في بيان، الخميس، إن مجلس النواب العراقي أنهى، أمس الأربعاء، القراءة الأولى لمشروع قانون الوصول إلى المعلومات، الذي يمثل حاجة ملحة إلى تعزيز الشفافية والمراقبة الشعبية والإعلامية للإجراءات المتبعة داخل المؤسسات الحكومية وعلى المستوى الوطني. القطاع الخاص. وأضاف، لكن القانون الذي يهدف إلى أن يكون خطوة كبيرة نحو مؤسسات أكثر شفافية وأقوى في مجال الرقابة، فيه ثغرات يجب الانتباه إليها قبل تشريعه حتى لا يتحول إلى سوط آخر على الصحفيين. وذكر المركز بعض الملاحظات على القانون وهي:

نصت المادة 3 من الفصل الثاني على ما يلي: تنشأ في الهيئة العليا لحقوق الإنسان إدارة تسمى (إدارة الإعلام) ترتبط برئيس الهيئة، يديرها موظف من الدرجة الثانية على الأقل حاصل على شهادة جامعية. شهادة جامعية ويكون من ذوي الخبرة والتخصص.

التعليقات والتعديل المقترح (كما يراها المركز):

ولم يحدد المقال ما هي الخبرة التي يحتاجها الموظف، وما هو التخصص المطلوب، خاصة أننا نتحدث عن معلومات تستخدم في الغالب في المجال الإعلامي. كما ندفع بأن يكون هذا الموظف إعلامياً لأن الإعلاميين هم الأكثر خبرة والأكثر تواصلاً مع المؤسسات الحكومية وهم همزة الوصل بين السلطات. والشعب في الحقيقة هو صوت الشعب، إضافة إلى استقلالية موظف الحزب. ولذلك نطالب بتعديل المادة لتصبح على النحو التالي:

تنشأ في المفوضية العليا لحقوق الإنسان إدارة تسمى (إدارة الإعلام) ترتبط برئيس الهيئة، ويديرها موظف في الدرجة الثانية على الأقل حاصل على الشهادة الجامعية الأولى في مجال الإعلام أو أن يكون لديه خبرة في مجال العمل الإعلامي لمدة لا تقل عن عشر سنوات.

ونصت المادة 5 على ما يلي: تلتزم الجهات المعنية بتعيين موظف متخصص لمتابعة طلبات الحصول على المعلومات، ومنحه الصلاحيات اللازمة للبحث عن المعلومات المطلوبة والوصول إليها.

ملاحظات وتعديلات مقترحة:

ويشترط في هذا الموظف أن يكون حاصلاً على شهادة جامعية في مجال الإعلام أو أن يكون لديه خبرة في مجال الإعلام لا تقل عن عشر سنوات، وذلك للأسباب المذكورة أعلاه، ويكون الموضوع على النحو التالي:

تلتزم الجهات المعنية بتكليف موظف حاصل على شهادة جامعية في مجال الإعلام أو لديه خبرة في العمل الإعلامي لا تقل عن عشر سنوات لمتابعة طلبات الحصول على المعلومات، ومنحه الصلاحيات اللازمة للبحث والوصول المعلومات المطلوبة.

المادة 16: كل من:

أولاً: نشر المعلومات التي لا يجوز الحصول عليها وفقاً لأحكام المادة (11) من هذا القانون.

ثانياً: امتنع عمداً عن تقديم المعلومات إلا إذا كان الامتناع مبنياً على أسباب معقولة ومقنعة.

ثالثاً: حجب المعلومات التي يجب الوصول إليها بموجب أحكام هذا القانون عمداً.

رابعاً: تعمد تقديم معلومات غير صحيحة.

ملحوظات:

ولم تحدد الفقرة الأولى ما المقصود بنشر المعلومات؟ هل هو مواطن أم موظف أم صحفي أم أي شخص آخر؟

ولم تحدد الفقرة الثانية من يمتنع عن تقديم المعلومات؟ وإذا كان المقصود هو الموظف فلماذا لم تذكر كلمة موظف؟

وعلاوة على ذلك، فإن نفس الفقرة لم تتناول مسألة أخرى. وماذا لو كان رفض تقديم المعلومات مرتبطاً بعطل في نظام المعلومات داخل المؤسسة، ونعلم أن الأنظمة المؤسسية تتعرض أحياناً للتعطيل وعدم الصيانة، فإذا وقعت حادثة من هذا النوع فمن يتحمل المسؤولية؟ ما هي عقوبته؟

وفي الختام نؤكد على أن قانون الحصول على المعلومات هو في المقام الأول قانون يتعلق بالصحفيين، فهم الأشخاص الذين يمارسون دورهم في البحث عن المعلومات وتحريرها ونشرها للجمهور. وهم الجهة الرقابية الأكثر قدرة على الحصول على المعلومات بفضل تدريبهم وخبرتهم في التعامل اليومي مع المعلومات، إلا أن القانون أهمل دور الصحفي بشكل واضح. ونأمل أن تراعي اللجنة القانونية ولجنة الإعلام والثقافة في مجلس النواب وجهة نظر الصحفيين وأن يكون للصحفي دور أساسي في المفاصل المعنية بتداول المعلومات، وأن يقوموا بذلك – تخصيص فقرات حصرية للتعامل مع الصحفيين، خاصة أن الصحفي يحتاج إلى معلومات سريعة نتيجة الضغوطات. عمله اليومي وحاجته الدائمة لتزويد الجمهور بآخر الأخبار. وفي الثاني عشر من الشهر الجاري، أعلن في العاصمة العراقية بغداد، تشكيل (ائتلاف الدفاع عن حرية التعبير) الذي يضم مجموعة من المنظمات غير الحكومية، وأعضاء في البرلمان، وأفراداً ناشطين في المجتمع المدني، و الخبراء القانونيين، بهدف مواجهة القانون. ودعا الائتلاف الجديد إلى “ضرورة وقف التصويت على هذه المسودة، وعدم تمريرها بأي شكل من الأشكال”.