قال حاتم المالكي، النائب المستقل في البرلمان المنحل، في كلمته مساء اليوم الأربعاء 17 يناير على قناة رندفو 9 على القناة التاسعة، إن تجارب محاربة الفساد في تونس كانت مبنية على نتائج الفساد وليس على نتائجه. الأسباب، وأن تونس ليست مجموعة من الفاسدين.

• تفاصيل موافقة أعضاء مجلس النواب على مشروع قانون التصالح الجنائي
• ملخص نشاطات الجلسة العامة ليومي الثلاثاء 16 يناير والأربعاء 17 يناير 2024 المخصصة للنظر في مشروع قانون يتعلق بتعديل مرسوم الصلح الجزائي والاستفادة من عائداته.
  عقد مجلس نواب الشعب، يومي الثلاثاء 16 والأربعاء 17 يناير 2024، جلسة عامة ترأسها السيد إبراهيم بودربالة رئيس مجلس نواب الشعب، وبحضور السيدة ليلى جفال وزيرة العدل، ووزيرة العدل الوفد المرافق، المخصص للنظر في مشروع قانون يتعلق بتعديل المرسوم رقم 13 لسنة 2022 المؤرخ في 20 مارس 2022 المتعلق بالمصالحة. قانون العقوبات واستثمار عائداته (رقم 58/2023).

وذكر السيد إبراهيم بودربالة أن مشروع القانون هذا يعد من أهم المشاريع التي قدمت إلى مجلس نواب الشعب، ويهدف بالأساس إلى تشديد التعاطي مع ملفات الصلح الجزائي حتى لا تضيع أموال الجماعة الوطنية وبالتالي وتتحقق الأهداف التي من أجلها أنشئت هذه الآلية في استرداد أموال الشعب. وإعادة توظيفها لصالح المشاريع التنموية بما يضمن تحقيق العدالة الاجتماعية. وأضاف رئيس المجلس أن مجلس النواب المنبثق عن دستور 25 يوليو 2022 يكرّس تفاعله الإيجابي مع مشاريع القوانين التي تخدم الصالح العام، ومشاركته الكاملة في مسار الإصلاح استجابة لتحقيق المطالب الشعبية بالمحاسبة من خلال التشريعات القائمة على العدالة والإنصاف. وتبقى أهم الأولويات ضمان استعادة كل مورد تم الحصول عليه بطريقة غير مشروعة، وطي صفحة الماضي، وضمان انتقال البلاد إلى مرحلة جديدة من التنمية والازدهار.

وبعد ذلك أعطيت الكلمة للجنة التشريع العامة لتقديم تقريرها حول مشروع القانون هذا والمدرج في البند الثاني من جدول الأعمال.

الجلسة العامة بالأرقام:

• توقيت الجلسة العامة (النقطة الثانية):
• الثلاثاء: 11:47 إلى 18:5
• الأربعاء: من 1:25 ظهراً إلى 16:08 مساءً
• مدة الجلسة العامة (النقطة الثانية): 10 ساعات و31 دقيقة
• عدد الناخبين: ​​129
• مقدمة الجلسة من قبل رئيس المجلس: 4 دقائق.
• مدة قراءة تقرير لجنة التعهد: ساعة واحدة
• مدة المناقشة العامة: ساعة و 21 دقيقة
• عدد نقاط النظام:4
• عدد الإدخالات: 17
• مدة التدخلات حسب الكتل:
• الكتلة الوطنية المستقلة: 22 دقيقة.
• غير كتل: 15 دقيقة
• كتلة الليبراليين: 15 دقيقة
• كتلة الخط الوطني السيادي: 12 دقيقة.
• كتلة صوت الجمهورية: 12 دقيقة.
• الصدق والعمل: 5 دقائق
• زمن رد وزير العدل: 11 دقيقة
• عدد مقترحات التعديل: 8
• مقترحات التعديل المقبولة: 3
• مقترحات التعديل المرفوضة: 2
• مقترحات التعديل التي تم سحبها: 3
• مقترحات تعديل المبادرة: 1

· أبرز المواضيع التي تم طرحها:
الهدف من التصالح الجنائي هو استعادة الأموال المنهوبة لاستثمارها في مشاريع تنموية، وليس زج المعنيين بالسجون وعلاجهم.

• وقد تمت كتابة الصياغة الأصلية لبعض الفصول وتتميز بنوع من العمومية ويجب التدقيق فيها وتخصيصها بما يضمن حقوق الأفراد.
  ويجب أن يحافظ مشروع قانون التصالح الجنائي على جوهره كآلية للتصالح وإرساء العدالة الاجتماعية واسترداد الأموال المنهوبة.
  – ضرورة زرع الثقة بين الدولة والمستثمرين وأصحاب المؤسسات وطمأنتهم لتحفيزهم على الاستثمار وضمان حقوقهم.
  -أهمية تقديم الدعم اللوجستي للجنة التوفيق الجنائي ووضع مؤشرات لتقييم عملها ونتائجها.
  – غياب مجلس القضاء الأعلى عن تعيين القضاة في لجنة الصلح الجزائي.
• لا بد من التحديد الدقيق لنطاق تطبيق قانون الصلح الجزائي والأشخاص المستفيدين منه، وكذلك تحديد المدة الزمنية لتطبيقه.

وأوضحت وزيرة العدل، في إجابتها على أسئلة ومداخلات النواب، أن التصالح الجنائي يهدف إلى وقف الملاحقات القضائية لتصحيح عقوبة السجن. وأوضحت أن الانخراط في إجراءات التصالح الجنائي لا يمنع من طلب التمتع بإجراءات ومميزات العفو الضريبي. وأضافت أنه تم إدراج إمكانية استثمار جزء من الأموال المودعة في حساب حصيلة التسوية. قانون العقوبات لتمويل إنجاز المشاريع ذات الأهمية والمنفعة الوطنية، بالإضافة إلى المشاريع التنموية المنصوص عليها في المرسوم رقم 13 لسنة 2022 بشأن المصالحة الجزائية والتي اقتصرت على مشاريع التنمية الإقليمية. وأشارت إلى أن مجلس الأمن الوطني أصبح هو الجهة المختصة بتحديد المشاريع ذات الأهمية الوطنية. كما أوضح الوزير أن النص على مصادرة أموال المرافق وأصوله وفروعه في حالة فرار صاحب الشأن الصلح الجنائي يعد ضمانا لمنع الغش والتلاعب من قبل صاحب الشأن المستفيد من الصلح الجزائي المؤقت، و كما أنه ضمان لحق الدولة، مع إمكانية توافق هذا النص مع الحقوق التي يكفلها الدستور.

وأكدت السيدة ليلى جفال أن نسبة الـ 10% المستخدمة سنويا تعادل الفائض القانوني الذي يطبق على أصل الدين وهو في الأصل، بحسب ما ينص عليه قانون الموجبات والعقود، 13.25 بالمئة في المادة التجارية، وهو ما هو تعويض الدولة عما خسرته من أرباح وما أصابها من خسائر وأضرار نتيجة لذلك. الجرائم الاقتصادية والمالية التي يرتكبها المتورطون في التصالح الجنائي.

وأوضح الوزير أن تحديد مدة عمل اللجنة بالأمر يعد أكثر مرونة وتماسكا، مشيرا إلى أن الدور الرقابي لمجلس نواب الشعب يمكنه من القيام بالأعمال الرقابية على هذه اللجنة في إطار ما يخوله القانون. وأضافت أن تحديد مدة عمل اللجنة بالقانون يتطلب صدور قانون جديد لتمديدها عند انتهائها، ومن المفترض إضافة فصل خاص لمرسوم التصالح المتعلق بحل اللجنة أو تصفيتها، وهو أمر غير متسق. مع المشروع الحكومي

ثم تم التصويت على مشروع قانون بتعديل المرسوم رقم 13 لسنة 2022 المؤرخ في 20 مارس 2022 المتعلق بالتصالح الجنائي واستعمال عائداته (رقم 2023/58) في مجمله بـ 126 نعم واحتفاظ 03 ولا الرفض.