ولا تزال البلاد التي تمتد على طول ساحل القرن الأفريقي، تسعى جاهدة للتقدم خطوة بخطوة نحو تعزيز وجود الدولة بمؤسساتها ووحداتها الإدارية وسلطتها القانونية. وقد كللت العديد من جهودها في نهاية المطاف بالنجاح، وكان آخرها حرمانها كدولة من حقها في استيراد الأسلحة من الشركاء والأطراف الدولية، بما في ذلك الأسلحة ذات الجودة العالية. وثقيلة، حيث تمكنت الصومال من إنهاء حظر الأسلحة المفروض عليها منذ عام 1992، بعد تصويت مجلس الأمن بالإجماع على القرار رقم (2714)، حيث وافق أعضاء مجلس الأمن المكون من 15 دولة على مشروع قرار إلى رفع حظر الأسلحة عن الصومال، في الأول من… ديسمبر الماضي من عام 2023 [1].

والتنبؤ بنتائج هذا القرار يتطلب التحليل والقراءة في خلفياته التاريخية. الصومال، الذي مزقته الحروب الأهلية والانقسامات الداخلية، بالإضافة إلى التدخلات الخارجية الإقليمية والدولية بشقيها السياسي والعسكري، جعلت الفوضى السياسية والأمنية والتدهور الاقتصادي هي السمة العامة الملازمة لهذا البلد على مدى ثلاثة عقود متتالية، وقد أصبح كيان الدولة. ضعفت سلطتها المركزية، وفقدت تلك السلطة تماما في مناطق واسعة من الصومال، فيما حلت محلها سلطة الفصائل المسلحة المحلية والقبلية، أو مسلحي حركة الشباب الصومالية المحسوبة فكريا على تنظيم القاعدة. وكان من نتائج الاضطراب والفوضى التي سادت بعد انهيار نظام محمد سياد بري قرار الأمم المتحدة. وأدرجت الأمم المتحدة الصومال تحت الباب السابع من ميثاق الأمم المتحدة في يناير/كانون الثاني 1992. وجاء القرار بهدف حماية المدنيين وتحت ذريعة أن الوضع في الصومال يهدد السلام العالمي. وكان من بنود هذا القرار حظر تصدير الأسلحة ودخولها إلى الصومال لمنع وصولها إلى أمراء الحرب والميليشيات الداخلية. القبلية والمتطرفة [2].

لكن اتضح أن القرار لم تتم دراسته بعناية، ولم يحقق المطلوب لجهة حماية المدنيين أو منع تسليح أطراف الحرب الأهلية، إذ استمر تدفق الأسلحة الخفيفة عبر وسائل غير مشروعة، مما ضمن الاستمرارية. النزاع المسلح وتصاعد حدته، لأن ذلك الوضع أنتج حالة من تكافؤ القوى بين القوى. وقد حالت الحكومة من جهة والفصائل المسلحة القبلية والمتطرفة من جهة أخرى دون التوصل إلى حل عسكري، ووصل النزاع المسلح إلى حالة من الاستعصاء والإرهاق طويل الأمد. وبطبيعة الحال، استمر فقدان العديد من المدنيين الأبرياء لحياتهم واستمرار تدهور الوضع السياسي والاقتصادي في جميع أنحاء البلاد.

كافحت الحكومات الصومالية المتعاقبة لكسر هذا الحصار التعسفي وغير المدروس، وأدرك المجتمع الدولي تدريجياً أن هذا القرار لم يحقق الجدوى المرجوة، لكن اتخاذ الخطوات العملية لعلاجه ومعالجة آثاره السلبية كان بطيئاً للغاية. وعلى الرغم من التباطؤ الدولي، فإن بعض التغييرات والقرارات التي اتخذها المجتمع الدولي قللت من صرامة حظر الأسلحة المفروض على الصومال، بما في ذلك قرار مجلس الأمن رقم (1356) الذي اعتمد في يونيو 2001، والذي سمح باستثناءات محددة للسماح بالفترة الانتقالية. الحكومة لتزويدها بالإمدادات العسكرية غير قاتل، كان الهدف من هذا القرار هو دعم الحكومة الانتقالية الصومالية التي تم تشكيلها حديثًا في مؤتمر عرتا في عام 2000. وأعقب ذلك العديد من إجراءات مجلس الأمن التي ساهمت في الرفع الجزئي للحظر المفروض على قوات الأمن الصومالية. . كما ساهمت القوات والبعثات المسلحة الدولية وجاءت لدعم الحكومة الانتقالية. وتعزيز حكمها بتسليح القوات الصومالية [3].

ولذلك ليس من المستغرب الترحيب الصومالي الرسمي والشعبي بقرار مجلس الأمن الأخير، لأن ذلك سيؤدي إلى ترجيح كفة الميزان لصالح القوات المسلحة الرسمية في صراعها مع الفصائل المسلحة غير الحكومية والمتطرفة وعلى رأسها حركة الإخوان المسلمين. شباب. وسيدعم رفع الحظر عملية إعادة بناء وهيكلة القوات المسلحة الصومالية وتحسين قدرة القوات الحكومية على السيطرة… والأمن وبسط سيطرة الحكومة الفيدرالية على كافة المناطق الصومالية، بالإضافة إلى حماية الحدود البرية والسيطرة عليها. وهذا من شأنه أيضاً أن يقلل من خطر القرصنة البحرية، التي انخفض خطرها فعلياً في السنوات الأخيرة. وهذه النتائج المرجوة والمتوقعة ستكون إيجابية لدول الجوار أيضاً وللمجتمع الدولي بشكل عام. ورحبت العديد من الدول بهذا القرار، وعلى رأسها اليمن والإمارات العربية المتحدة وتركيا وغيرها. [4]كما تنظر العديد من الدول بإيجابية إلى القرار الذي سيدعم الكفاءة والفعالية القتالية ضد حركة “الشباب” المصنفة دوليا تنظيما إرهابيا.

ولعل أهم دلالات هذا القرار هو نجاح الحكومة الصومالية في كسب ثقة المجتمع الدولي التي كانت مفقودة منذ عقود، حيث كان انعدام الثقة الدولية في الحكومة الصومالية سببا في فرض الحصار منذ البداية، كما نتيجة المخاوف من وقوع الأسلحة المستوردة في أيدي القبائل الصومالية وحركة الشباب، والآن يأتي هذا القرار مؤشراً على… نجاح الحكومة الفيدرالية الصومالية في إثبات أنها عالجت جوانب الضعف والفساد والتفكك الإداري والحكومي في مؤسساتها، وبالتالي استعادة ثقة المجتمع الدولي بقدرته على ضبط عملية استيراد ومراقبة الأسلحة النوعية والحديثة التي ستدخل في خدمة القوات الحكومية.

كما سيؤدي القرار إلى تحقيق الاكتفاء الذاتي الأمني ​​للصومال، واستعادة الدولة لسيادتها واستقلالها بشكل فعال نتيجة تعزيز قدراتها العسكرية، وبالتالي عدم اعتماد الحكومة الصومالية على القوات الدولية المتواجدة على أراضيها. الأمر الذي سيعجل بعملية انسحاب بعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية في الصومال (ATMIS) في موعدها المقرر في ديسمبر/كانون الأول نهاية العام الجاري، دون طلب رسمي من الجانب الصومالي لتمديد بقاء قواتها. [5].

ولمعرفة مدى تأثير هذا القرار على المستقبل الأمني ​​للصومال ودوره في تحقيق الاستقرار، يبقى الرهان على مدى قدرة الحكومة الصومالية على تنفيذ تعهداتها أمام المجتمع الدولي، المتعلقة بضبط عملية الاستيراد. الأسلحة وتوظيفها في المناطق المشروعة والمطلوبة، وأهمها مكافحة تنظيم “الشباب المجاهدين”، ويستند التقدير أيضًا إلى أن تداعيات القرار هي تقييم النتائج المستقبلية للاشتباك بين القوات الحكومية ومسلحي حركة الشباب، ومعرفة مدى التغيير الذي أحدثه تنفيذ القرار في ترجيح كفة ميزان المعركة لصالح القوات الحكومية، ومدى تراجع حركة الشباب وتراجعها وتراجع خطرها وسيطرتها. ويبدو المسؤولون الصوماليون واثقين من قدرتهم على القيام بمسؤولياتهم تجاه الرأي العام الوطني وأمام المجتمع الدولي، كما توحي تصريحاتهم بالتفاؤل بقدرة الأسلحة العالية الجودة والحديثة على تغيير مسار المعركة لصالح القوات الحكومية والقوات المسلحة. لتوجيه ضربات نهائية وحاسمة لمسلحي حركة الشباب المتطرفة.

المراجع:

1. “مجلس الأمن يرفع حظر الأسلحة عن الصومال المفروض منذ 1992…”، وكالة الأناضول، 2/12/2023، https://n9.cl/qcwz9.
2. جدي، نور، “رفع حظر السلاح عن الصومال: فرصة لتقويض نفوذ حركة الشباب”، العربي الجديد، 26/12/2023، https://2u.pw/w6b03Z6.
3. محمود، صهيب، ماذا يعني رفع حظر الأسلحة عن الصومال؟ “، العربي الجديد، 8/12/2023، https://2u.pw/6APia9J.
4. “النتائج المتوقعة لرفع حظر الأسلحة عن الصومال”، قراءات صومالية، 12/4/2023، https://2u.pw/OTBr5LJ.
5. عسكر، أحمد، “إعادة تأهيل مقديشو: التداعيات المحتملة لرفع مجلس الأمن حظر الأسلحة عن الصومال”، تحليلات استراتيجية إقليمية، 12/6/2023، https://2u.pw/6i4rtsS.

[1] “مجلس الأمن يرفع حظر الأسلحة عن الصومال المفروض منذ 1992…”، وكالة الأناضول، 2/12/2023، https://n9.cl/qcwz9.

[2] جدي، نور، “رفع حظر السلاح عن الصومال: فرصة لتقويض نفوذ حركة الشباب”، العربي الجديد، 26/12/2023، https://2u.pw/w6b03Z6.

[3] محمود، صهيب، ماذا يعني رفع حظر الأسلحة عن الصومال؟ “، العربي الجديد، 8/12/2023، https://2u.pw/6APia9J.

[4] “النتائج المتوقعة لرفع حظر الأسلحة عن الصومال”، قراءات صومالية، 12/4/2023، https://2u.pw/OTBr5LJ.

[5] عسكر، أحمد، “إعادة تأهيل مقديشو: التداعيات المحتملة لرفع مجلس الأمن حظر الأسلحة عن الصومال”، تحليلات استراتيجية إقليمية، 12/6/2023، https://2u.pw/6i4rtsS.

الآراء والحقائق والمحتوى المقدم هنا تعكس المؤلف فقط. عين ليبيا لا تتحمل أي مسؤولية.