حسن السيتري

وافقت لجنة الخدمات بمجلس الشورى على مشروع قانون بتعديل المادة (9) من القانون رقم (58) لسنة 2009 بشأن حقوق كبار السن.

وبموجب مشروع القانون بعد موافقة اللجنة “يمنح كبير السن إعفاء أو تخفيضا لا يقل عن (50%) من الرسوم التي تفرضها الدولة، ويصدر بقرار من مجلس الوزراء”. كما يجوز منح المسن تخفيضات على متطلبات المعيشة من الجهات والشركات الراغبة في ذلك».

وكان المشروع الأصلي هو توسيع نطاق الرسوم المخفضة ليشمل كافة الرسوم التي تفرضها الدولة دون أن يشترط تحديدها بقرار من مجلس الوزراء، بالإضافة إلى السماح بمنح كبار السن إعفاء من بعض الرسوم، على أن تصدر ضوابط التخفيض أو الإعفاء بقرار من مجلس الوزراء.

ورأت اللجنة المالية أن النص الوارد في مشروع القانون لم يترك للسلطة التنفيذية تقدير الرسوم التي تندرج تحت مظلة التخفيض، بل شمل جميع الرسوم الحكومية، ما يجعل من الصعب للغاية تقدير تكلفة هذه الرسوم ومدى تأثيرها على الميزانية العامة للدولة، وقدرة الدولة على تحمل تلك الرسوم. التكاليف.

وقالت إنه سيكون هناك انخفاض في الإيرادات بشكل عام، لكن لا يمكن معرفة حجم ونسبة الانخفاض بحسب المستندات المرفقة بمشروع القانون، وذلك لعدم وجود أي بيانات مالية تفصيلية بشأن الرسوم التي تفرضها الدولة. وإيراداتهم. وعليه فإن اللجنة لا تستطيع تحديد الأثر المالي بشكل دقيق، وتقترح على لجنة الخدمات باعتبارها اللجنة المختصة الاستفسار عن تفاصيل الخدمات الحكومية والرسوم بشكل عام، والرسوم التي تخضع للتخفيض بنسبة (50%). وفقاً لنص المادة (9) من القانون. ساري المفعول من الجهة الرسمية المختصة.

من جانبها، أكدت وزارة المالية والاقتصاد الوطني أن إقرار مشروع القانون سيؤدي حتما إلى تأثير كبير على الموازنة العامة، خاصة أن التأثير لا يظهر قبل سنة أو سنتين، بل لسنوات مالية عديدة. حيث يجب تخفيض الرسم أو الإعفاء منه على المدى المتوسط. وبعيدا. هذا بالإضافة إلى صعوبة تحديد الرسوم التقديرية للخدمات، حيث أنها موزعة على كافة الوزارات. وأشارت الوزارة إلى أن النص النافذ الحالي لا يؤثر على الميزانية العامة للدولة.

من جانبها أكدت وزارة التنمية الاجتماعية أن الخدمات التي يتمتع بها كبار السن منصوص عليها وفق القرارات الصادرة عن مجلس الوزراء، وأن دور وزارة التنمية الاجتماعية هو تنفيذ هذه القرارات، وأن الرسوم غير المشمولة بالتخفيضات لا يمكن حصرها، كما أن تخفيضها أو عدمه ليس من اختصاص وزارة التنمية الاجتماعية. وقالت الوزارة إن بطاقة الشخص المسن قد تم إلغاؤها منذ عام 2020م، وأصبحت بطاقة الهوية هي الوسيلة لجميع كبار السن دون استثناء للاستفادة من الخصومات المتوفرة، بشرط استيفاء شرطين: أن يكون بحرينيًا، وأن يكون قد بلغ من العمر 60 عاماً. وأشارت إلى أن عدد كبار السن، بحسب إحصائيات النصف الثاني من عام 2022، بلغ نحو 76284 مسنا. الى ذلك، أوضحت لجنة الخدمات أن مشروع القانون لم يترك لمجلس الوزراء حرية التصرف في تحديد الرسوم التي سيشملها التخفيض، بل جاء ليشمل كافة الرسوم التي تفرضها الدولة.