وطن نيوز
واشنطن ــ تضاعفت التكلفة المقدرة لأجندة الرئيس الأميركي جو بايدن للطاقة النظيفة والمناخ فعلياً منذ التوقيع على قانون خفض التضخم ليصبح قانوناً في عام 2022.
تُعزى كل الزيادة تقريبًا إلى اعتقاد المتنبئين بأن القانون سيكون أكثر شعبية مما توقعوا في الأصل، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الطريقة التي كتبت بها إدارة بايدن لوائح معينة. وقد يكون هذا السعر المرتفع مفيداً في واقع الأمر للحد من الانبعاثات الغازية المسببة للانحباس الحراري العالمي ـ وللاقتصاد الأميركي.
يتضمن قانون الحد من التضخم، الذي أقره الديمقراطيون بتصويت حزبي في صيف 2022، إعفاءات ضريبية وإعانات أخرى لتقنيات الطاقة منخفضة الانبعاثات التي تهدف إلى المساعدة في فطام البلاد عن الوقود الأحفوري.
العديد من هذه الاعتمادات غير محدودة فعليًا، مما يعني أنه كلما زاد عدد الأشخاص أو الشركات التي تختار المطالبة بها، زادت إضافتها إلى العجز الفيدرالي. وتشمل الاعتمادات غير المحددة حوافز للمصنعين لبناء مصانع للألواح الشمسية أو توربينات الرياح وللمستهلكين لشراء السيارات الكهربائية. يتعين على مراقبي نتائج الميزانية تقدير مدى شعبية هذه الاعتمادات، من أجل التنبؤ بحجم تكلفتها.
وعندما تم إقرار القانون، توقع مكتب الميزانية غير الحزبي التابع للكونجرس أن تضيف مكونات الطاقة 391 مليار دولار أمريكي (526 مليار دولار سنغافوري) إلى العجز على مدار عقد من الزمن، من عام 2022 إلى عام 2031. وقد قام المكتب بتعديل هذه التوقعات صعودًا في الربيع الماضي ومرة أخرى في 7 فبراير/شباط. وتتوقع الآن أن تكلف حوافز الطاقة في القانون حوالي ضعف هذا المبلغ خلال الفترة 2022-2031. وعلى مدى العقد المقبل، حتى عام 2033، يتوقع مكتب الميزانية أن تكلف المخصصات أكثر من 800 مليار دولار أمريكي.
إليكم ما تغير، وسبب أهميته بالنسبة للانبعاثات والاقتصاد والميزانية.
صناعة الطاقة النظيفة تزدهر
وقد أدى القانون إلى زيادة الاستثمار في مرافق التصنيع الأمريكية لبعض التقنيات منخفضة الانبعاثات، وعلى رأسها الألواح الشمسية، والبطاريات المتقدمة، وسلسلة التوريد الكاملة للسيارات الكهربائية.
ويظهر تقرير لتتبع الاستثمار أجرته مجموعة روديوم، وهي شركة استشارية تتابع الإنفاق على الطاقة والمناخ، ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، أن الشركات أنفقت 44 مليار دولار على تصنيع الطاقة النظيفة في أمريكا خلال العام الماضي، مع التخطيط لمزيد من الإنفاق بشكل كبير في السنوات المقبلة. وسوف تستفيد هذه الشركات من الإعفاءات الضريبية التي ينص عليها قانون المناخ، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر.
وقد فاجأت شعبية هذه الاعتمادات المتنبئين في مكتب الميزانية واللجنة المشتركة غير الحزبية المعنية بالضرائب في الكونجرس. قال مسؤولو مكتب الميزانية في 7 فبراير إنهم يتوقعون الآن أن تضيف المخصصات نحو 205 مليارات دولار إضافية إلى العجز حتى عام 2031 عما توقعوه في البداية.
ويمكن أن ترتفع السيارات الكهربائية أيضًا
يتوقع المتنبئون الآن أن تبلغ تكلفة الائتمان الاستهلاكي للسيارات الكهربائية، والذي يصل إلى 7500 دولار أمريكي للسيارة أو الشاحنة الكهربائية، عدة أضعاف ما كان متوقعًا في البداية. لا يعتمد هذا الحساب حقًا على مبيعات السيارات الكهربائية، التي سجلت رقمًا قياسيًا في العام الماضي على الرغم من تباطؤ نمو المبيعات السنوية منذ عام 2022. إنه ينبع من اثنين من لوائح إدارة بايدن التي تهدف إلى زيادة مبيعات السيارات الكهربائية – والتي أقرها مكتب الميزانية. يتوقع أن تكون فعالة تماما.
تم وضع اللائحة الأولى وتوسيع نطاق الوصول إلى رصيد المركبات الكهربائية. لا يسمح IRA لكل سيارة كهربائية يتم بيعها في أمريكا بالتأهل للحصول على الائتمان. وهو يقصر الدعم على السيارات والشاحنات التي يتم الحصول عليها وتجميعها إلى حد كبير في الولايات المتحدة، من أجل دعم التصنيع المحلي. ولكن هناك ثغرة تم تقنينها بموجب لائحة وزارة الخزانة: يمكن لمتسوقي السيارات الذين يستأجرون سياراتهم الكهربائية بدلاً من شرائها أن يحصلوا فعلياً على الائتمان الكامل حتى لو كانت سياراتهم لا تلبي متطلبات المصادر والتصنيع. وليس من قبيل الصدفة أن ارتفعت أسعار إيجار المركبات الكهربائية العام الماضي.
أما اللائحة الثانية فهي اقتراح من وكالة حماية البيئة يقضي بأن تكون ثلثي سيارات الركاب الجديدة المباعة في الولايات المتحدة كهربائية بالكامل بحلول عام 2032. ويقدر مكتب الميزانية أن اللائحة، بمجرد الانتهاء منها، سوف تحفز المزيد من الأميركيين على الشراء. المركبات الكهربائية والنقدية على الائتمان الضريبي. كما أنهم سيحرقون كميات أقل من البنزين، مما سيقلل من عائدات ضريبة الغاز الفيدرالية.
