اخبار البحرين – وطن نيوز
W6nnews.com ==== وطن === تاريخ النشر – 2026-02-15 21:43:00
السيد حسين القصاب، وافق مجلس الشورى على تقرير لجنة الخدمات بشأن مشروع قانون بالموافقة على نظام “القانون” بتعديل بعض أحكام النظام الموحد لمد الحماية التأمينية لمواطني دول مجلس التعاون الخليجي العاملين خارج دولهم في أي دولة عضو في المجلس، والمرفق بالمرسوم رقم (38) لسنة 2025م، والذي يهدف إلى تعزيز الحماية التأمينية للمواطنين، وتوسيع نطاق التغطية، وتطوير آليات تحصيل الاشتراكات، وتحقيق مزيد من التنسيق بين هيئات التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية. وأوضحت. وقالت مقررة لجنة الخدمات هالة رمزي، إن النظام الموحد أنشئ بهدف توفير الاستقرار والطمأنينة الاجتماعية للمواطنين الخليجيين العاملين خارج دولهم، مشيرة إلى أن مشروع القانون يأتي استكمالاً لهذا الهدف من خلال توسيع نطاق التغطية التأمينية وتطوير أدواتها لمواكبة متغيرات سوق العمل الخليجي. وأشارت إلى أن المشروع يهدف بشكل خاص إلى تفعيل فرع التأمين ضد التعطل، باعتباره أحد أهم جوانب الحماية الاجتماعية، حيث يضمن مظلة أمان مؤقتة للمواطن في حالة فقدان وظيفته من خلال تعويضه مالياً وفق الضوابط. وأشارت إلى أن المشروع يراعي استقرار نظام التقاعد المدني والتأمينات الاجتماعية في دول مجلس التعاون، ويعزز كفاءتهما واستدامتهما من خلال تطوير الجوانب التنظيمية والتنسيقية المتعلقة بمد الحماية التأمينية، وتحسين آليات تحصيل الاشتراكات، وتبادل البيانات، وتنظيم التسجيل التأميني، بما يدعم سلامة المراكز المالية لهذه الجهات، ويحفظ حقوق العمال المواطنين دون الانتقاص من أي مزايا تأمينية مخصصة لهم. وأشار رمزي إلى أن المشروع يعمل على تبسيط إجراءات سداد الاشتراكات لأصحاب العمل من خلال توفير قنوات الدفع. مرنة وتواكب التطور التقني وتحد من التأخير في السداد. من جانبها، قالت رئيسة لجنة الخدمات الدكتورة جميلة السلمان: إن مشروع القانون يمثل نقلة نوعية في مسار الحماية الاجتماعية الخليجية، ويهدف إلى توفير الاستقرار المهني وضمان الحقوق التأمينية بمرونة تشريعية دون وضع أعباء مالية جديدة على أصحاب العمل أو الدول، معتبرة إياه خطوة استراتيجية لتعزيز التكامل الخليجي في مجال الحماية الاجتماعية. وأضافت أن التعديل لا يقتصر على الجانب التشريعي، بل يحمل بعدا اجتماعيا واقتصاديا يعكس الالتزام بتحديث نظام الحماية بما يخدم المواطنين. من جانبه، أوضح النائب الأول لرئيس المجلس جمال فخرو، أن القانون دخل حيز التنفيذ منذ عام 2006، والبحرينيون العاملون في الخارج مؤمنون بالتأمين الاجتماعي في البحرين، بينما الخليجيون العاملون في البحرين مؤمنون في بلدانهم، مبينا أن المشروع يضيف موضوع التأمين ضد البطالة الذي لم يكن موجودا سابقا، بالإضافة إلى تعديل بعض الإجراءات. وتساءل عن آلية تحمل نسب الاشتراكات المتعلقة بالبطالة، وما إذا كانت حكومات وشركات دول الخليج ستلتزم بنسبة 1%. بدوره أكد النائب الثاني لرئيس المجلس د. وقال جهاد الفاضل إن مناقشة المشروع تزامنا مع رئاسة مملكة البحرين للدورة الحالية لقمة مجلس التعاون الخليجي تحمل أهمية مهمة لتعزيز التكامل الخليجي خاصة في مجال الحماية الاجتماعية والاقتصادية للمواطنين، وهو ما ينعكس على استقرار الأسرة والحفاظ على حقوق العمال مع تفعيل التأمين ضد البطالة. وأشارت إلى أن لجنة الخدمات طلبت آراء الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية، إلا أن الرد الكتابي لم يصل حتى تقديم التقرير، فيما ردت الهيئة على لجنة الخدمات بمجلس النواب دون الرد على لجنة الشورى، واعتبرت ذلك أمرا لافتا في ظل توجيهات ولي العهد ورئيس مجلس الوزراء بتعزيز التعاون بين السلطتين التشريعية والتنفيذية. كما تساءلت عن عدم وجود إحصاءات محدثة لأعداد البحرينيين العاملين في الخارج خلال عامي 2024 و2025، خاصة وأن البيانات المرفقة تعود إلى الربع الرابع من عام 2023. بدوره، اعتبر العضو هشام القصاب المشروع خطوة مهمة لتعزيز الاستقرار الوظيفي والاجتماعي لمواطني دول مجلس التعاون العاملين خارج دولهم، مشيرا إلى وجود فجوة عملية تتمثل في الصعوبات. التي يواجهها المواطن البحريني العائد من العمل في إحدى دول الخليج في الحصول على الخدمات المصرفية الأساسية، مقترحا دراسة وضع إطار تنظيمي بالتعاون مع مصرف البحرين المركزي لتوجيه القطاع المصرفي في هذا الصدد. من ناحية أخرى، أوضحت الرئيس التنفيذي للهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية سحر المناعي، ردا على مداخلات أعضاء المجلس، أن المشروع يمثل خطوة لتعزيز نظام الحماية الاجتماعية في دول المجلس، مؤكدة أن البحرين رائدة في هذا المسار، وأن التأمين ضد البطالة بدأ عام 2006، وأن المشروع سيؤمن حقوق المواطنين العاملين في دول المجلس. مجلس التعاون الخليجي. وأوضحت أن تفاصيل التنفيذ ستتضح بعد صدور القانون، على أن تتم دراسة التشريعات المنظمة بشكل مشترك بين دول المجلس مع احترام أنظمة كل دولة. وأضاف المناعي أن الهيئة ستقدم ردودا مكتوبة على استفسارات اللجنة، مؤكدا أنه سيتم الرد على الأسئلة خلال الاجتماعات بشفافية، مشيرا إلى أن آخر الإحصائيات المنشورة تظهر وجود 4473 بحرينيا يعملون في دول الخليج العربي. وأكدت أن الهيئة تبذل جهوداً توعوية واسعة من خلال الاتصالات الرسمية وورش العمل والمنصات الإلكترونية، بالإضافة إلى الحملات الإعلامية المشتركة بين دول مجلس التعاون لضمان استيفاء الحقوق والالتزامات، لافتة إلى أن تطبيق المادة 12 بشأن الغرامات يتطلب عملاً توعوياً موجهاً للقطاع الخاص للتأكد من الالتزام بسداد الاشتراكات في المواعيد القانونية.
