اخبار البحرين – وطن نيوز
W6nnews.com ==== وطن === تاريخ النشر – 2026-04-03 00:24:00
محرر الشؤون السياسية: مجلس الشورى سيصوت في جلسته القادمة على مشروع قانون يقضي بتقديم ضمان بنكي غير قابل للإلغاء بقيمة 30 ألف دينار على الشركات التي يكون لها شريك أجنبي. أكدت لجنة الشؤون المالية والاقتصادية خلال دراستها لمشروع قانون تعديل المادة (264) من قانون الشركات التجارية الصادر بالمرسوم بقانون رقم (21) لسنة 2001، والمصاغ بناء على الاقتراح بقانون المقدم من مجلس النواب، أن هذا الأمر يشكل عائقاً أمام جذب رؤوس الأموال، وسيؤثر على الشركات الأجنبية التي اتخذت البحرين مقراً لتشغيل رأسمالها. يتكون المشروع من عنصرين: المادة الأولى: “يستبدل نص المادة (264) من قانون الشركات التجارية الصادر بالمرسوم بقانون رقم (21) لسنة 2001، بالنص التالي: “مع مراعاة أحكام المادة (21 مكرراً) من هذا القانون، يحدد رأس مال الشركة من قبل الشركاء، ويجب أن يكون كافياً لتحقيق أغراضها، ويجب تقسيمه إلى أسهم متساوية القيمة”. في حالة وجود شريك أجنبي أو أكثر، يجب تقديم خطاب ضمان بنكي إلى أحد البنوك المعتمدة في مملكة البحرين بمبلغ ثلاثين ألف دينار لصالح الوزارة المعنية بالشؤون الخارجية. التجارة غير قابلة للإلغاء طوال مدة الشركة. وقالت اللجنة في تفاصيل تعليقها على مشروع القانون إن فرض الضمان المالي على كل شركة يوجد فيها شريك أجنبي، بحسب ما ورد في نص مشروع القانون، يشكل عائقا أمام جذب رؤوس الأموال، فضلا عن تأثيره على الشركات الأجنبية التي اتخذت مملكة البحرين مركزا لتشغيل رؤوس أموالها، ناهيك عن التفاوت الذي سيخلقه مشروع القانون بين أصحاب الأعمال بغض النظر عن نسبة الشريك الأجنبي في الشركة أو عدد الشركاء الأجانب فيها، وسيؤدي إلى – إضعاف الثقة في المنظومة التشريعية اللازمة لاستقرار بيئة الأعمال. وتعمل الدول التي تطمح إلى جذب الاستثمار على بناء نظام تشريعي استثماري واضح ومستقر، مصاحب بإجراءات مرنة تتعلق بممارسة الأنشطة الاقتصادية، وهو ما سعت مملكة البحرين إلى صياغته وتثبيته وتنفيذه من خلال مجموعة من القوانين التجارية والاستثمارية الجاذبة لرؤوس الأموال في ظل التغيرات الاقتصادية التي شهدتها المنطقة وزيادة حدة المنافسة على جذب رؤوس الأموال. وأكدت اللجنة أن توجه مشروع القانون يخالف سياسة جذب رؤوس الأموال من خلال فرض التزام مالي يتمثل في تقديم خطاب ضمان بنكي بقيمة ثلاثين ألف دينار بحريني، مما يؤدي إلى زيادة التكلفة الأولية لتأسيس الشركات أو دخول شريك أجنبي إلى السوق، وهو ما قد ينعكس سلباً على تنافسية البيئة الاستثمارية إقليمياً، خاصة في ظل اتجاه العديد من الدول إلى تبسيط الإجراءات وتخفيف القيود المالية المفروضة على المستثمرين. وعليه ترى اللجنة أن إدراج هذا الالتزام المالي دون مبرر تشريعي كاف قد يؤثر على جاذبية السوق وتنافسيته، ويتنافى مع متطلبات استقرار المنظومة التشريعية وملاءمتها الاقتصادية. وأشار إلى أن قطاع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة يمثل أحد المحركات الرئيسية للنشاط الاقتصادي، ورافدا مهما لخلق فرص العمل وتنمية روح الريادة والابتكار. ومن المتوقع أن يشكل اشتراط تقديم الضمانات المصرفية عبئا ماليا إضافيا على هذا القطاع، مما قد يحد من قدرة المستثمرين الجدد على دخول السوق أو توسيع أنشطتهم، مما قد يؤثر على ديناميكية الاقتصاد ويقلل معدلات تأسيس الشركات الجديدة. كما أن فرض التزام مالي عام وموحد لا يراعي اختلاف أحجام الشركات وطبيعة أنشطتها ودرجة مخاطرها يعد انتهاكا لمبدأ التناسب وتكافؤ الفرص المعتمد في التشريعات الاقتصادية، كما أنه يضع عبئا غير مبرر على شريحة الشركات. المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، على عكس النهج التشريعي القائم على دعم هذه الفئة وتعزيز مشاركتها في الاقتصاد الوطني، وينطوي هذا الشرط أيضًا على نوع من التمييز العملي بين المستثمرين، بما يؤثر على الأسس التي يرتكز عليها قانون الشركات التجارية في تنظيم الأوضاع القانونية والمالية للشركات وفق معايير عادلة ومتوازنة. وبناء على هذه المبررات أوصت اللجنة برفض مشروع القانون.
