وبموجب اتفاقية الإبادة الجماعية، يمكن لأي دولة توجيه اتهامات بالإبادة الجماعية ضد دولة أخرى أمام محكمة العدل الدولية، بغض النظر عما إذا كانت تلك الدولة طرفًا في النزاع أم لا.

اتخذت حكومة جنوب أفريقيا أقوى موقف لها حتى الآن ضد الحرب الإسرائيلية على غزة، واتهمت إسرائيل بارتكاب جرائم إبادة جماعية ضد الفلسطينيين في قضية جديدة أمام محكمة العدل الدولية في لاهاي. ورفعت جنوب أفريقيا الدعوى يوم الجمعة (29 ديسمبر 2023) وطلبت من محكمة العدل الدولية أن تأمر إسرائيل بالوقف الفوري لهجومها على غزة.

ربما لم تؤثر هذه القضية بشكل كبير على نتيجة الحرب، لكنها تؤكد الروابط الطويلة الأمد بين نضال تحرير السود في جنوب إفريقيا ونضال الشعب الفلسطيني، وتشير إلى رغبة البلاد في تحدي التحالف الدولي الذي تهيمن عليه الولايات المتحدة. النظام الذي تعتبره غير عادل. من أجل المصالح الأفريقية وغير الغربية.

وجاء في عريضة جنوب أفريقيا المؤلفة من 84 صفحة ما يلي: “إن الأفعال والانتهاكات التي ارتكبتها إسرائيل، والتي اشتكت منها جنوب أفريقيا، تشكل إبادة جماعية بطبيعتها. لأنها تهدف إلى القضاء على جزء كبير من المجموعة الوطنية والعنصرية والإثنية الفلسطينية”، في انتهاك لاتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها لعام 1948.

وسارعت إسرائيل إلى رفض الطلب بـ”الاشمئزاز”، واصفة إياه بـ”الفرية الدموية”، في إشارة إلى الاتهام الباطل الذي انتشر في أوروبا في العصور الوسطى بأن اليهود يقتلون المسيحيين ويستخدمون دماءهم في طقوسهم، وهو ما كان دافعا للقمع. من الجاليات اليهودية.

تختلف محكمة العدل الدولية عن المحكمة الجنائية الدولية، إذ تحقق المحكمة الجنائية الدولية حاليًا في جرائم حرب مزعومة ارتكبتها كل من إسرائيل وحماس نتيجة لهجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول. تم إنشاء المحكمة الجنائية الدولية للتحقيق مع الأفراد على أعلى المستويات المتهمين بالتخطيط وتوجيه جرائم الحرب ومحاكمتهم، في حين أن المحاكم الوطنية عادة ما تكون المكان المناسب لمحاكمة مرتكبي جرائم الحرب من الرتب الدنيا، مثل المقاتلين الأفراد المشتبه في ارتكابهم جرائم حرب على مستوى العالم. توجيهات هؤلاء القادة أو القادة رفيعي المستوى. .

وبموجب اتفاقية الإبادة الجماعية، يمكن لأي دولة توجيه اتهامات بالإبادة الجماعية ضد دولة أخرى أمام محكمة العدل الدولية، بغض النظر عما إذا كانت تلك الدولة طرفًا في النزاع أم لا. وفي عام 2019، رفعت غامبيا قضية إبادة جماعية ضد ميانمار بسبب جرائمها ضد جماعة الروهينجا العرقية. وأيدت محكمة العدل الدولية شرعية القضية في عام 2022. ويمثل التماس جنوب أفريقيا إحدى الطرق القليلة التي يمكن لهيئة دولية أن تصدر بيانا واضحا حول تصرفات إسرائيل في قطاع غزة.

واصلت إسرائيل قصف قطاع غزة الذي تحكمه حماس منذ هجوم الحركة على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول. وخلال ذلك الهجوم، قتل مقاتلو حماس والجهاد الإسلامي الفلسطيني 1200 شخص واحتجزوا 240 رهينة، وتم إطلاق سراح العديد منهم. ومنذ ذلك الحين، قتلت إسرائيل أكثر من 21 ألف مواطن من غزة، من بينهم أكثر من 8500 طفل، بحسب المكتب الإعلامي الحكومي في قطاع غزة. كما أجبرت 1.9 مليون شخص على النزوح داخلياً، ودمرت ما يقارب 70% من المنازل بشكل كلي وجزئي، ودمرت 50% من مباني القطاع. وأشادت وزارة الخارجية الفلسطينية بالإجراء الذي اتخذته جنوب أفريقيا، ودعت المحكمة إلى “اتخاذ إجراءات فورية لحماية الشعب الفلسطيني ودعوة إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، إلى وقف هجومها ضد الشعب الفلسطيني”.

ومن الصعب إثبات اتهامات الإبادة الجماعية؛ لأنه لا يشمل الأفعال فحسب، بل النوايا أيضًا. طوال فترة الصراع، اتهم النشطاء والعلماء والسياسيون المؤيدون للفلسطينيين إسرائيل بارتكاب جرائم إبادة جماعية، وهو الاتهام الموجود منذ تأسيس إسرائيل في أعقاب المحرقة. متحد.

لدى جنوب أفريقيا أسباب متعددة لتوجيه اتهامات ضد إسرائيل

يتمتع المؤتمر الوطني الأفريقي الحاكم في جنوب أفريقيا بعلاقات عميقة مع منظمة التحرير الفلسطينية، تمتد إلى زعيمها السابق وأول رئيس لجنوب أفريقيا بعد الفصل العنصري، نيلسون مانديلا. دعم حزب المؤتمر الوطني الأفريقي منظمة التحرير الفلسطينية وغيرها من القضايا الثورية أثناء وجود مانديلا في السجن. بعد إطلاق سراحه، أصبح مانديلا مؤيدا قويا لمنظمة التحرير الفلسطينية وزعيمها ياسر عرفات. وقال في عام 1990: “نحن نتعاطف مع منظمة التحرير الفلسطينية لأننا، مثلنا تمامًا، نناضل من أجل حق تقرير المصير.

وبعد عقود من الزمن، لا تزال نفس المشاعر قائمة في حكومة جنوب أفريقيا، وفي عيون العديد من مواطني جنوب أفريقيا الذين يرون تقاطعاً بين نضالهم ضد الاستعمار والفصل العنصري ومحنة الفلسطينيين ونضالهم المستمر منذ عقود من أجل تقرير المصير. ونحن نرى هذا بوضوح الآن في عام الانتخابات في جنوب أفريقيا، حيث يناضل حزب المؤتمر الوطني الأفريقي وزعيمه الرئيس سيريل رامافوزا للبقاء في السلطة هناك.

وقال مايكل والش، الباحث الزائر في جامعة كاليفورنيا بيركلي، لموقع Vox: “هناك سابقة تاريخية كبيرة لهذا الأمر، سواء في السياق السياسي المحلي أو في السياق الأخلاقي والقانوني”. لقد انخرطت جنوب أفريقيا في القضية الفلسطينية منذ نهاية نظام الفصل العنصري وقيام الدولة، وكانت قضية بارزة في سياساتهم وبين قادتهم”. إن التماس جنوب أفريقيا لهذه القضية في محكمة العدل الدولية ليس الخطوة الأولى التي اتخذتها لمحاسبة إسرائيل على هجماتها على غزة، حيث أدان رامافوسا مرارا وتكرارا الانتهاكات الإسرائيلية ضد الفلسطينيين. منذ هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول والحملة الإسرائيلية اللاحقة على غزة، أدانت حكومة جنوب إفريقيا إسرائيل أكثر من مرة في الصحافة الدولية. وصوت البرلمان لصالح إغلاق السفارة الإسرائيلية وسحب موظفيها الدبلوماسيين من إسرائيل، بينما قدمت وزارة الخارجية إحالة إلى المحكمة الجنائية الدولية للتحقيق في جرائم مزعومة، بما في ذلك الإبادة الجماعية، في الأراضي الفلسطينية في نوفمبر.

ورغم أن تضامن جنوب أفريقيا مع القضية الفلسطينية يشكل جزءاً حاسماً من إدانتها لإسرائيل، إلا أن هناك أسباباً داخلية وخارجية لمحاولة محاسبة إسرائيل على الساحة الدولية. أحد هذه الأسباب، بحسب والش، هو “شرعية جنوب أفريقيا في النظام الدولي، وأن يُنظر إليها باعتبارها لاعباً رئيسياً”. وأضاف: “هناك تصور بأن مكانة جنوب أفريقيا قد تراجعت بالفعل على الساحة الدولية”.

ويرجع هذا التصور، جزئيًا على الأقل، إلى رفض جنوب إفريقيا اعتقال الدكتاتور السوداني عمر البشير في عام 2015، عندما سافر الزعيم المخلوع إلى البلاد لحضور اجتماع للاتحاد الأفريقي. وكانت المحكمة الجنائية الدولية قد أصدرت مذكرات اعتقال بحق البشير بتهم جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية عام 2009، وتهم الإبادة الجماعية عام 2010، وألزمت جنوب أفريقيا، باعتبارها دولة طرف في المحكمة الجنائية الدولية، باعتقال البشير. وإحالته إلى المحكمة لمحاكمته. ومع ذلك، فقد فشلت المحكمة الجنائية الدولية فعلياً في فرض عقوبات على البلاد من خلال رفض إحالة جنوب أفريقيا إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أو جمعية الدول الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية، ربما بسبب القلق بشأن انسحاب جنوب أفريقيا من المحكمة الجنائية الدولية.

وتجنبت جنوب أفريقيا معضلة مماثلة في العام الماضي عندما اختار الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، الذي يخضع أيضًا لمذكرة اعتقال من المحكمة الجنائية الدولية بسبب غزوه لأوكرانيا في عام 2022، حضور قمة عبر الفيديو وليس شخصيًا في الصيف الماضي.

وقال والش: “لقد كانت هناك ضغوط كبيرة على جنوب أفريقيا على مدى العامين الماضيين للتعامل مع الأفراد المتهمين بارتكاب جرائم حرب، لكن من الواضح أنهم ليسوا إلى جانب الطيف السياسي الغربي على المستوى الدولي”. ومن خلال قضية محكمة العدل الدولية، تمكنت جنوب أفريقيا من فرض نفسها كلاعب فاعل على الساحة الدولية، والتعبير عن تضامنها الطويل الأمد مع القضية الفلسطينية، والتفاعل مع مشاعرها السياسية الداخلية، والإشارة إلى الخلل في الهيئات الدولية عندما يتعلق الأمر بمحاكمة جرائم الحرب.

وقال والش إن جنوب أفريقيا “لديها اعتقاد راسخ بأن إسرائيل ترتكب جرائم حرب، وأن هناك حاجة ملحة لمحاسبة أي دولة ترتكب جرائم حرب”. وأعتقد أنهم يرون نفاقاً هائلاً في كيفية محاكمة جرائم الحرب في جميع أنحاء العالم. “لذلك جعلوا ذلك سببا.”

تتمتع محكمة العدل الدولية بسلطة محدودة في تنفيذ أحكامها

قالت إيفا فوكوفيتش، الأستاذة المشاركة في التاريخ الدولي بجامعة أوتريخت، لصحيفة الغارديان إن محكمة العدل الدولية تمثل إحدى الطرق الوحيدة لرفع النزاع أمام هيئة دولية، حيث أن “الدول، على مستوى العالم، ليس لديها الكثير من الأماكن التي يمكنها اللجوء إليها”. في حالات كهذه.” هذه المواقف، خاصة وأن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يعاني من الاستقطاب والخلل الوظيفي”. إلا أنها لا تتمتع بقدرة كبيرة على تنفيذ قراراتها. يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن تحاكم جرائم الإبادة الجماعية، والجرائم ضد الإنسانية، وجرائم الحرب، وجريمة العدوان، على سبيل المثال، الغزو الروسي لأوكرانيا. ولديها القدرة على احتجاز الأشخاص في لاهاي حتى يتمكنوا من قضاء عقوباتهم في إحدى الدول التي وافقت على تنفيذ تلك الأحكام. ويمكن لمحكمة العدل الدولية أن تصدر أحكاما في هذا الشأن أيضا، ولكن ضد الدول وليس ضد الأفراد.

إلا أن آلية تنفيذ هذا الحكم هو الحكم نفسه، وهذا لا يعني أن الدولة ستلتزم به. على سبيل المثال، قضت محكمة العدل الدولية بأن على روسيا أن تنهي على الفور أعمالها العدائية في أوكرانيا، مع استعداد الحرب هناك لدخول عامها الثاني. من الناحية النظرية، يفرض مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عواقب إذا لم يمتثل أحد الأطراف في قضية ما، ولكن، كما أشار فوكوشيتش، فإن هذه الهيئة مسيسة إلى حد كبير، وخاصة بين الأعضاء الخمسة الدائمين الذين يتمتعون بحق النقض. وقد تمر أشهر أو حتى سنوات قبل أن تصدر محكمة العدل الدولية حكمها في هذه القضية. لكن على المدى القريب، تطالب جنوب أفريقيا بإصدار أمر مؤقت بوقف إطلاق النار من المحكمة، والذي يمكن أن يصدر في الأسابيع المقبلة، حسبما ذكرت وكالة أسوشيتد برس.

تم نشر هذا المقال في مجلة “فوكس” بتاريخ 31/12/2023