وطن نيوز
واشنطن أول أبريل – هدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب اليوم الأربعاء بسحب الولايات المتحدة من حلف شمال الأطلسي (الناتو) بسبب رفض أعضائه الأوروبيين إرسال سفن لفتح مضيق هرمز قرب إيران، فيما كثف تنديداته بالتحالف العسكري.
ويقول الخبراء إنه ليس من الواضح ما إذا كان ترامب يمكن أن يتصرف من جانب واحد لمغادرة التحالف عبر الأطلسي الذي يبلغ عمره 77 عاما، على الرغم من أنه يتخذ في كثير من الأحيان قرارات كبرى دون موافقة الكونجرس، والتي تبطل المحاكم الأمريكية بعضها.
وإليك نظرة على هذه القضية:
ماذا يقول الدستور الأمريكي؟
وينص الدستور على أن الرئيس يتمتع بسلطة إبرام المعاهدات بناء على مشورة وموافقة مجلس الشيوخ، بشرط موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ المؤلف من 100 عضو.
ومع ذلك، فهي صامتة بشأن الانسحاب من المعاهدة.
ماذا تقول معاهدة الناتو؟
تم تشكيل الناتو، الذي يضم دولًا أوروبية والولايات المتحدة وكندا، في عام 1949 بهدف مواجهة خطر الهجوم السوفييتي، وأصبح حجر الزاوية في أمن الغرب منذ ذلك الحين.
تنص المادة 13 من معاهدة شمال الأطلسي لعام 1949 على أنه يجوز لأي طرف الانسحاب بعد تقديم إشعار مدته عام واحد إلى حكومة الولايات المتحدة، التي ستقوم بعد ذلك بإبلاغ الحكومات الأخرى بـ “إشعار الانسحاب”.
وحتى الآن، لم يقم أي عضو في الناتو بإلغاء عضويته.
ماذا يقول القانون الأمريكي؟
في عام 2023، أقر الكونجرس، ووقع الرئيس الديمقراطي آنذاك جو بايدن، وهو ديمقراطي، تشريعًا يمنع أي رئيس أمريكي من تعليق أو إنهاء أو إدانة أو سحب الولايات المتحدة من المعاهدة التي أنشأت الناتو ما لم يتم دعم الانسحاب بأغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ المؤلف من 100 عضو.
تم تقديم التشريع كتعديل لقانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2024، وهو مشروع قانون سنوي ضخم يحدد سياسة البنتاغون. وكان الرعاة الرئيسيون للتعديل هم السيناتور الديمقراطي تيم كين من فرجينيا والسيناتور الجمهوري ماركو روبيو من فلوريدا.
وقال روبيو، الذي يشغل الآن منصب وزير الخارجية ومستشار الأمن القومي في إدارة ترامب، يوم الثلاثاء إن واشنطن سيتعين عليها إعادة النظر في علاقاتها مع حلف شمال الأطلسي بعد حرب إيران التي بدأت في 28 فبراير بضربات جوية أمريكية وإسرائيلية.
وينص تعديل قانون تفويض الدفاع الوطني أيضًا على أنه لا يجوز إنفاق أي أموال أمريكية على الانسحاب من الناتو.
ماذا قال ترامب؟
لقد انتقد ترامب بشدة حلف شمال الأطلسي لسنوات. وفي عام 2020، خلال فترة ولايته الأولى، أصدر المستشار القانوني لوزارة العدل رأيا يقول إن الرئيس – وليس الكونجرس – لديه السلطة الحصرية للانسحاب من المعاهدات.
ذكر تقرير صدر في فبراير 2026 عن خدمة أبحاث الكونجرس أنه إذا تم طرح القضية في المحكمة، فيمكن للسلطة التنفيذية أن تستشهد بهذا الرأي وتجادل بأن تعديل قانون تفويض الدفاع الوطني غير دستوري.
وقال ترامب لرويترز يوم الأربعاء إنه سيصرح في خطاب للأمة أنه يفكر “بالتأكيد” في الانسحاب من الحلف، مشيرا إلى “الاشمئزاز من الناتو”.
جاءت تصريحات ترامب بعد ساعات فقط من رفض وزير دفاعه بيت هيجسيث التأكيد مجددا على التزام الولايات المتحدة بالدفاع الجماعي لحلف شمال الأطلسي.
وقال الخبراء إن الافتقار إلى الالتزام، وليس أي قانون، هو النقطة الأساسية.
وقال ماكس بيرجمان، المسؤول السابق في وزارة الخارجية والذي يشغل الآن منصب مدير برنامج أوروبا وروسيا وأوراسيا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “إذا لم يكن الرئيس والجيش ملتزمين بحلف شمال الأطلسي والأمن الأوروبي، فلا أعتقد أن هناك الكثير الذي يمكن للكونغرس أن يفعله لإيقاف ذلك”.
ماذا سيحدث بعد ذلك؟
بموجب القانون الدولي، يتمتع رئيس الدولة عمومًا بسلطة الانسحاب من المعاهدة، إذا كانت المعاهدة تسمح بالانسحاب والتزمت الدولة بعملية الانسحاب.
وكان القانون الأمريكي أقل وضوحا، على الرغم من انسحاب الرؤساء من العديد من المعاهدات دون موافقة الكونجرس، بما في ذلك خروج ترامب عام 2020 من معاهدة الأجواء المفتوحة التي تضم 35 دولة، والتي تسمح برحلات مراقبة غير مسلحة فوق الدول الأعضاء.
وإذا وصلت القضية إلى المحاكم، فإن الطعن في قرار ترامب سيواجه عقبات كبيرة. وتشمل هذه الأمور تحديد من له المكانة ـ أي مصلحة شخصية في النتيجة ـ للطعن في الانسحاب.
ولم تنظر المحكمة العليا الأمريكية، التي تحكم أغلبيتها المحافظة غالبا لصالح ترامب، قط في قضية انسحاب من المعاهدة بشأن موضوعها. رويترز
