وطن نيوز
29 يناير – وافق المشرعون في تصويت نهائي يوم الخميس على إصلاح شامل لقانون النفط الرئيسي في فنزويلا بعد تلطيف اقتراح الرئيسة المؤقتة ديلسي رودريجيز لخفض الضرائب وتوسيع سلطة اتخاذ القرار لوزارة النفط ومنح الاستقلالية لمنتجي القطاع الخاص وإتاحة إمكانية تحويل الأصول والاستعانة بمصادر خارجية.
ومن المتوقع أن تشجع التغييرات زيادات في إنتاج النفط والغاز والاستثمار الأجنبي في أعقاب خطة إعادة بناء الصناعة بقيمة 100 مليار دولار التي اقترحها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب هذا الشهر بعد أن استولى الجيش الأمريكي على الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو.
يأتي الإصلاح السريع للعمود الفقري لصناعة النفط في البلاد بعد 20 عامًا من التأميم الصارم ومصادرة الأصول المملوكة سابقًا لشركات أجنبية بما في ذلك شركتي النفط الأمريكيتين إكسون موبيل وكونوكو فيليبس، والتي لم يتم تعويضها بالكامل بعد سنوات من التحكيم والدعاوى القضائية.
وقال رئيس الجمعية الوطنية خورخي رودريغيز “لقد حصلنا على الموافقة بالإجماع على إصلاح قانون الهيدروكربونات الذي سيجعل توظيف الشركات المحلية والأجنبية لاستخراج الموارد من أكبر احتياطي للنفط في العالم أكثر قدرة على المنافسة”.
وكما وعد المسؤولون الأمريكيون، خففت إدارة ترامب العقوبات المفروضة على صناعة الطاقة الفنزويلية المرتبطة بصادراتها النفطية من خلال ترخيص عام بعد فترة وجيزة من الموافقة على الإصلاح.
تم تقديم الاقتراح ومناقشته والموافقة عليه في أقل من أسبوعين. وقال ترامب إنه سيسيطر على عائدات النفط الفنزويلية إلى أجل غير مسمى بعد اتفاق توريد رئيسي بقيمة 2 مليار دولار بين كراكاس وواشنطن.
ويرى العديد من مستثمري النفط المحتملين أن الإصلاح “جيد بما يكفي” لتشجيع الاستثمار الأولي لاستعادة الصناعة المستنزفة في الدولة العضو في منظمة أوبك، في حين وصفه مسؤولون فنزويليون سابقون بأنه غير دستوري.
وسيسمح القانون الجديد لمنتجي القطاع الخاص بتشغيل المشاريع بموجب عقود نفط جديدة أو في مشاريع مشتركة، حتى لو كانوا أصحاب المصلحة من الأقلية. إنهم يكتسبون الاستقلالية التي طال انتظارها لتسويق الإنتاج والعائدات النقدية خارج سيطرة شركة PDVSA الحكومية.
ويضفي الإصلاح أيضًا طابعًا رسميًا على نموذج تقاسم إنتاج النفط الذي قدمه مادورو لأول مرة وتم التفاوض عليه مع شركات طاقة غير معروفة في السنوات الأخيرة. وحذر سياسيون وخبراء من سرية تلك الصفقات واحتمال الفساد بسبب القواعد التنظيمية الفضفاضة.
مهدت التغييرات التي تم إدخالها على النص المضافة في الأيام الأخيرة الطريق لخفض ضريبة الدخل لمشاريع الطاقة وإزالة سلسلة من الضرائب الإضافية. ولكن تم إدخال “ضريبة هيدروكربونية” جديدة لم يتم تنظيمها بعد في تشريع منفصل، مما يلقي بظلال من الشك على نية كاراكاس لخفض حصة الحكومة فعلياً، وهي من بين أعلى المعدلات في أمريكا اللاتينية.
وقد تم رفض المقترحات التي تقدم بها نواب المعارضة في اللحظة الأخيرة لمنح الشفافية والحد من صلاحيات الوزارة والحفاظ على سلطة موافقة مجلس الأمة على عقود النفط.
وقال النائب أورلاندو كاماتشو، المتحالف مع الحكومة، إن لجنة الطاقة بالبرلمان تلقت نحو 120 مقترحا لتعديل القانون.
ولم تعترف واشنطن بشرعية انتخاب الجمعية الوطنية الفنزويلية. ورفضت الولايات المتحدة أيضًا عمليات التصويت الأخرى في البلاد التي لم تكن بها مشاركة تذكر وتفتقر إلى المراقبة الدولية.
المزيد من المرونة
تمت إضافة إمكانية نقل الأصول النفطية التي تملكها وتديرها حاليًا شركة النفط الحكومية PDVSA، والاستعانة بمصادر خارجية لتشغيل حقول النفط بموجب نموذج العقد الجديد إلى الإصلاح مؤخرًا.
ومن المتوقع أن يتم التوقيع على عقود تقاسم الإنتاج هذه في الوقت الذي تقوم فيه الحكومة بإجراء تقييم على مدى الأشهر الستة المقبلة لعشرات من مشاريع النفط والغاز المشتركة التي تسيطر عليها شركة النفط الوطنية الفنزويلية، وهو النموذج الذي سيطر على الصناعة منذ الموافقة على قانون الهيدروكربونات السابق في عام 2001.
وفقدت الجمعية الوطنية سلطتها السابقة في الموافقة على العقود، حيث استحوذت وزارة النفط – التي يسيطر عليها حاليا رودريغيز أيضا – على كل السلطات تقريبا لتوقيع العقود وإعطاء الضوء الأخضر لأي تغييرات في الشروط. رويترز
