ناقشت لجنة المرافق العامة والبيئة بمجلس الشورى برئاسة سعادة الدكتور محمد علي حسن علي مقترح قانون بتعديل المادة (5) من المرسوم بقانون رقم (10) لسنة 1976 بشأن الإسكان، المقدم من عدد أصحاب السعادة الأعضاء: فؤاد أحمد الحاجي، جمعة محمد الكعبي. ، جواد حبيب الخياط، د. عبد العزيز حسن أبل، د. أحمد سالم العريض.

وناقشت اللجنة خلال اجتماعها مضمون القانون المقترح الذي يهدف إلى استبدال نص المادة (5) من المرسوم بقانون رقم (10) لسنة 1976 بشأن الإسكان بالنص التالي: “خصم القسط الشهري عن السكن” وتكون أي خدمة إسكانية على أساس الراتب الأساسي أو الأجر المسجل في الهيئة العامة. بالنسبة للتأمينات الاجتماعية حسب الظروف والقسط الشهري المخصوم لا يتجاوز 25% من الدخل. يصدر وزير الإسكان قراراً بتنظيم إقراض المواطنين بغرض بناء مساكن جديدة أو شراء أو ترميم أو تحسين المساكن القائمة وطرق حساب الدخل للفئات المستحقة للاستفادة من الخدمات الإسكانية.

جاءت فكرة اقتراح القانون بناءً على ما ورد في ديباجة دستور مملكة البحرين، وهو السعي نحو مستقبل أفضل ينعم فيه الوطن والمواطن بمزيد من الرفاهية والتقدم والازدهار. النمو والاستقرار والازدهار، في ظل تعاون جاد وبناء بين الحكومة والمواطنين يزيل معوقات التقدم، بالإضافة إلى تنفيذ ما جاء في البرنامج. تعد حكومة 2023-2026 إحدى الأولويات التي تسعى إلى تحقيق تطلعات المواطنين، وهي محور التنمية وهدفها، حيث جاء البرنامج بأربع أولويات أولها رفع مستوى معيشة المواطنين بشكل بما يحفظ مكتسباتهم، كما جاء في الأهداف العامة لتطوير برامج الدعم المالي والاقتصادي لرفع كفاءة توجيه الدعم لمستحقيه، بما يلبي احتياجات المواطنين الأساسية ويوفر لهم حقهم الكامل في حياة كريمة في وبما يحفظ مكتسبات المواطنين.

وتضمنت المذكرة التوضيحية للقانون المقترح أنه لوحظ في القانون النافذ عدم وضع تعريف للدخل يمكن للسلطة التنفيذية الاعتماد عليه في احتساب دخل طالب الخدمات الإسكانية أو احتسابه لتحديد المبلغ خصم شهري مقابل استخدام الخدمة. وترك تنظيم ذلك للقرارات الصادرة عن وزير الإسكان، فجاء هذا الاقتراح. بقانون تنفيذا لأحكام الدستور واستكمالا للنصوص التشريعية النافذة وتعديلها بما يحمي مكتسبات المواطنين وحقوقهم الدستورية.

كما يسعى القانون المقترح إلى تعزيز القدرة الشرائية للمواطنين المستفيدين من الخدمات الإسكانية، من خلال تحديد قاعدة الاستقطاع التي يتم على أساسها احتساب دخل المستفيد من الخدمة الإسكانية، والحد الأقصى للاستقطاع من هذه القاعدة، بحيث يكون الاستقطاع من الراتب الأساسي أو الأجر المؤمن عليه نسبة محددة فقط، ولا تتجاوز 25%، مما يمنح المواطن من ذوي الدخل المحدود المستفيد من هذه الخدمات الإسكانية فرصة للعيش بكرامة ورفع مستوى معيشته.