اخبار سوريا اليوم – وطن نيوز
سوريا اليوم – اخبار سوريا عاجل
W6nnews.com ==== وطن === تاريخ النشر – 2022-09-21 14:32:00
أصدر المركز السوري للدراسات والأبحاث القانونية دراسة جديدة بعنوان: “دولة القانون والحقوق” أعدها فريق بحثي من الحقوقيين والحقوقيين السوريين حول مفهوم دولة القانون وعناصرها ومعايير العدالة فيها، ومقارنة واقع الدولة السورية مع وجهة النظر النظرية للمشاركين. الدراسة التي صدرت في آب الماضي حول مفهوم “القانون والحقوق” جاءت على شكل كتاب ضم (210) صفحة أعدها فريق البحث المكون من مدير الفريق “يوسف فخر الدين” والباحثين المحامية “ليليت سليمان”. و”لبنى حمشو”، فيما تولى مراجعتها قانونياً المحاميان “أنور البني” و”ورد مراد”، وقام “ربيع الشاطئ” بتحرير الدراسة. وتضمنت الدراسة الموسعة حول “دولة القانون والحقوق” ثلاثة فصول رئيسية، واحتوى كل فصل على مجموعة من المواضيع الرئيسية والعناوين الفرعية التي تتحدث عن أهداف الدراسة، والتعريف بدولة القانون وأصولها وعناصرها ومبادئها، ونظام الحكم، والمسار السياسي والقضائي والاجتماعي، ومعوقات دولة القانون، والدستور المنشود، ونظام الحكم الأنسب لتحقيق دولة القانون، ومعوقات النظام السياسي. ما يؤمل. كما تضمنت الدراسة العديد من الفصول والعناوين المهمة التي تحكي عن تاريخ دولة القانون والقضاء والمجتمع والعديد من المسارات الاجتماعية والمدنية. وتحدث أنور البني رئيس المركز السوري للدراسات والأبحاث القانونية في مقدمة الدراسة، محدداً مفهوم دولة القانون الذي نشأ في القرن الثامن عشر، وهو الوقت الذي لم تتبع فيه معظم الدول القانون ولم يكن لديها دساتير، بل كانت هناك ممالك وإمبراطوريات وإمارات. وقال البني إن الهدف من الأبحاث والدراسات وتبادل الأفكار هو النهوض بالتفكير وتحديد الأهداف، وهذا بالضبط ما فعلته هذه الدراسة. وأضاف البني أن التحليلات التي قدمها المشاركون وجهود الفريق البحثي تقود إلى فكرة جديدة وهي أن ما نريده هو “دولة حكم القانون والعدالة” التي ينبغي أن تكون عنوان الدولة الحديثة ومضمونها. وشدد البني في مقدمة الدراسة على أن تطوير التسميات والتعريفات أصبح ضرورة قصوى وملحة حتى لا ندخل في سجالات مع أحد حول تعريف “دولة القانون” كما نراها أو كما يراها الآخرون. بحسب رئيس المركز السوري. أما بالنسبة للدراسات والأبحاث القانونية فإن الخلاصة التي توصلت إليها الدراسة هي أنه لا يمكن قبول “دولة القانون” إذا لم يكن القانون سياديا وينطبق على الجميع، وكذلك لا يمكن قبول دولة القانون إذا لم تكن العدالة هي المنارة التي تحدد طبيعة القانون. وذكرت الدراسة أن دولة القانون والحقوق المعاصرة تطورت تطوراً نوعياً منذ ولادتها، من تحقيق الخضوع للقانون إلى حيث أصبحت دولة القانون والحقوق، دولة القانون والديمقراطية والشرعية، دولة القانون القائمة على جميع مؤسسات الدولة والمواطنين، وحيث لا يُستثنى الحاكم. من المساءلة حتى على مستوى الجرائم الشخصية. وأشارت الدراسة إلى أن تحقيق دولة القانون والحقوق هو الهدف الأساسي للمجتمع الدولي، فيما يتعلق بسوريا على مستوى الخطاب على الأقل، من خلال مناداة العناصر المكونة لها، إن لم يكن باسمها صراحة. كما أشارت الدراسة إلى أنه تمت الموافقة على “اللجنة الدستورية” التي تكتسب شرعيتها، بل مبرر وجودها، من منطلق أنها تهدف إلى إرساء الدستور الذي ستبنى عليه دولة القانون والحقوق في سوريا (عقدت ثماني جولات من المفاوضات). وفي الدراسة، لم تصاحب الأهمية المفترضة للجنة الدستورية، أو المزعومة، اهتمام معرفي موازي يقدم تعريفًا لدولة القانون، ولا دعوة إلى إشراك الحقوقيين السوريين بشكل واسع وضروري. وكان التفاعل مع ما هو مطلوب على هذا المستوى يقتصر على الفقه غير الرسمي خارج النظام ومعارضته السياسية محدودة. تهتم الدراسة بسبل بناء دولة القانون في سوريا، مع الاعتراف بأنها الحل الأمثل للصراع الدائر فيها وحولها، لأن دولة القانون الديمقراطية هي بناء مؤسسي قانوني ديمقراطي يمكّن السوريين من حقوقهم الأساسية، ويتيح لهم، من خلال آليات تمثيلية ديمقراطية وقانونية، تطويرها وتحسينها بشكل مطرد. وتعتمد الدراسة المنهج التشاركي، وترتكز على أولوية السماح للفئات المهمشة من السوريين بتحليل واقعها، كنوع من المشاركة في توجيه مسار بناء دولتها المنشودة. وأشارت الدراسة إلى أن ما حدث في سوريا هو أن الحقوقيين الذين يشكلون في العالم الديمقراطي جزءاً من النخبة هم فئة مهمشة حتى في ما يفترض أن يكون مجال اختصاصهم، بما في ذلك وضعهم. وترتكز الدراسة على هذا النهج للسماح للسوريين المهمشين، الذين يشكلون الأغلبية، بتحليل واقعهم حتى لا يترك الأمر لمن بيدهم القرار ليقرروه عنهم. وشملت الدراسة 31 قانونياً وقانونية من داخل وخارج سوريا، لتحليل الواقع السوري بمركزية دولة القانون والحقوق الديمقراطية. اتبعت الدراسة إشراك القانونيين والقانونيين من خلال منهج يتيح إعادة ترتيب العلاقة بين الباحثين وموضوع البحث، بحيث يتم إعطاء الأهمية الكبرى لوجهات نظرهم. كما تناولت تحليلات الخبراء القانونيين المشاركين مفهوم دولة القانون وعناصرها ومعايير العدالة فيها، ومقارنتهم بواقع الدولة السورية من وجهة نظرهم النظرية، بعد التجارب التي خاضوها معها ضمن النظام القضائي والإداري والسياسي السوري في مراحله المختلفة. واستعرضت الدراسة أهم المعوقات والمعوقات التي يرى الحقوقيون المشاركون أنها قد تقف في طريق الوصول إلى دولة القانون. وأرادت من كل ذلك أن تمهد الطريق لما يراه المشاركون من خطوات جدية وفعالة ينبغي العمل عليها للوصول إلى قدرات سياسية وقانونية يستطيع المجتمع السوري من خلالها أن يعمل على جميع الطوائف والنخب لبناء دولة القانون السورية الديمقراطية القائمة على الحقوق والحريات. وأظهرت الدراسة الحاجة إلى دراسة نظرية لثلاثة أسباب: الأول، أن يتوصل فريق العمل إلى تعريف يمكن الاعتماد عليه بشكل مشترك، يساعده في استخلاص أسئلة الدراسة، ويؤهله لفهم أفضل لما يقدمه المشاركون، وبالتالي يجعل فريق العمل قادراً على التعامل معه بالتصنيف والتحليل عند الضرورة، واستخلاص النتائج في نهاية الدراسة. أما السبب الثاني فهو أنه ينبغي للباحثين الذين قرأوا الدراسة التحقق من مدى صحتها، بدءا بما اعتمده باحثوها كتعريف نظري لدولة القانون. فيما رأت الدراسة أن هناك، في اعتقادنا، حاجة لكل من يهتم بقراءة الدراسة إلى الاطلاع على تعريف نظري لدولة القانون، قبل الاطلاع على تحليل الفقهاء المشاركين حول دولة القانون. واختتمت الدراسة بالتأكيد على أن البحث النظري هو جهد للقراءة في مفهوم دائم التطور، وهو جهد أنتجه جهد جماعي يعتمد على نفس المنهج الذي تم اعتماده في الدراسة بأكملها، أي القراءة والمناقشات الجماعية، ومن خلال دراسة نتائج فريق العمل مع التحليل المقدم من المشاركين، والمثري بالنقد الذي كان يأمله مؤلفو الدراسة. يُذكر أن المركز السوري للدراسات والأبحاث القانونية هو منظمة مجتمع مدني تُعنى بقضايا حقوق الإنسان. تأسست في مطلع عام 2004، وأعضاؤها من المحامين الناشطين في مجالات حقوق الإنسان.
