اخبار سوريا اليوم – وطن نيوز
سوريا اليوم – اخبار سوريا عاجل
W6nnews.com ==== وطن === تاريخ النشر – 2023-02-23 12:23:00
دليل الإعفاء من العقوبات الأمريكية على سوريا.. استثناءات واسعة من العقوبات. أصدرت وزارة الخزانة الأميركية، أمس، دليلها العملي للاستثناءات التي تضمنها قرار تخفيف العقوبات على «سورية» إثر الزلزال الذي ضربها في 6 شباط/فبراير الماضي. وكما تدرس الحلال والحرام للمؤمنين في واشنطن، قدمت الوزارة الأميركية أمس فتاواها للسائلين، لتعليم الفرق بين الحرام والمباح، رغم ادعائها أن قرار تخفيف بعض القيود كان لأهداف إنسانية. وسمحت الوزارة للأميركيين بالتبرع مالياً وجمع الأموال للمنظمات غير الحكومية بما فيها غير الأميركية، دعماً لجهود الإغاثة من زلزال سوريا، مشيرة إلى أنه لا يوجد أي سقف للمبالغ التي تم جمعها لأغراض الإغاثة من الزلزال. وردا على سؤال حول ما تشمله جهود الإغاثة، أعطى الدليل أمثلة مثل الغذاء والدواء. خدمات المياه والصحة والصرف الصحي والطوارئ للنازحين أو المصابين بسبب الزلزال، وإنشاء مراكز إيواء مؤقتة. عمليات البحث والإنقاذ، وإزالة الأنقاض من المباني المنهارة، وتثبيت المباني المتضررة. وتحقيق الاستقرار أو إصلاح الطرق وغيرها من البنية التحتية الحيوية. علماً أن ملف البنية التحتية كان مشمولاً بالعقوبات قبل قرار تخفيف القيود. لكنه يحصر ذلك في الزلزال، أي مثلاً إذا كان لدينا مبنيان مدمران بجوار بعضهما البعض، الأول بسبب الزلزال والثاني بسبب الحرب. فهو يسمح ببناء أخرى دمرها الزلزال، ويمنع بناء أخرى دمرتها الحرب. كما سمح القرار للأمريكيين بإرسال أموال إلى أشخاص وكيانات في سوريا، بشرط ألا يكونوا خاضعين للعقوبات في السابق. ويتم ذلك من خلال أي آلية ممكنة، سواء شركات التحويل أو البنوك أو المدفوعات الرقمية وغيرها. ويشمل التمويل المسموح به جميع المعاملات المتعلقة بجهود الإغاثة، بما في ذلك تلك المحظورة بموجب لوائح العقوبات. في ظل ظروف معينة، سيتم السماح بإجراء عمليات التفتيش على سلامة المباني وتقييم الأضرار الناجمة عن الزلزال. أما بالنسبة لتصدير أو إعادة تصدير المواد الغذائية والأدوية إلى سوريا. وأحالت وزارة الخزانة الأمر إلى مكتب الصناعة والأمن في وزارة التجارة الأميركية، الذي خول السلطة القضائية ترخيصه. لكنها أشارت إلى أن معظم المنتجات الغذائية والدوائية لا تحتاج إلى ترخيص مكتب. كما يسيطر المكتب المذكور على سلطة ترخيص تصدير المواد الأخرى غير الغذائية أو الصيدلانية إلى “سوريا”، ويشترط الحصول على ترخيصه في هذه الحالة. في حين يُسمح للمؤسسات المالية الأمريكية بمعالجة المعاملات المتعلقة بجهود الإغاثة من الزلزال، مع مراعاة الشروط المبينة في القرار الأخير لتخفيف القيود. وفق شروط معينة نص عليها القرار. يُسمح بتقديم جميع المعاملات المتعلقة بجهود الإغاثة من زلزال سوريا. بما في ذلك تصدير أو إعادة تصدير أو بيع أو توريد الخدمات المحظورة بموجب العقوبات. وقد سمح القرار الأخير بإدراج بند ملفت للنظر، حيث سمح بالمشاركة في المعاملات المتعلقة بجهود الإغاثة من الزلزال التي كانت الحكومة السورية تشارك فيها. لكنها لا تسمح بالمعاملات مع الأشخاص والكيانات الأخرى الخاضعة للعقوبات، وتؤكد أنها تشمل فقط أعمال الإغاثة من الزلزال. ويسمح التفويض أيضًا بدفع الضرائب والرسوم ورسوم العبور للحكومة السورية، ويسمح للمنظمات غير الحكومية بتمويل جهود الإغاثة من الزلزال التي تشارك فيها الحكومة في دمشق. لكن القرار لا يسمح للأمريكيين بالمشاركة في جهود إعادة الإعمار طويلة المدى في سوريا. وأوضحت الوزارة أنها تقتصر على 6 أشهر فقط، وكل مشروع يتجاوز هذه المدة لا يشمله قرار تخفيف العقوبات. (وبالتالي، على سبيل المثال، إذا كانت الاحتياجات تتطلب تمديد الصرف الصحي في منطقة ضربها زلزال وكان المشروع يتطلب أكثر من 6 أشهر، فسيتم إلغاؤه). ومن ناحية أخرى، سمح القرار للمنظمات غير الحكومية بالعمل في مجال الإغاثة من الزلازل في المناطق التي تسيطر عليها الجماعات الخاضعة للعقوبات. طالما لم يتم حظر المستفيد المقصود من قبل هيئة مكافحة الإرهاب. وبعد انتهاء التفويض المحدد بـ 6 أشهر، يوضح الدليل أنه يُسمح للمنظمات الأمريكية غير الحكومية، مع مراعاة بعض القيود، بالمشاركة في بعض الأنشطة والأنشطة غير التجارية الداعمة للعمل الإنساني في “سوريا”. بينما وضع مكتب مراقبة الأصول الأجنبية قيودا ضيقة لدعم وتسيير العمل الرسمي للأمم المتحدة ووكالاتها. أما بالنسبة لمخاطر التعرض لعقوبات “قيصر”، أوضح الدليل أنه لا يوجد خطر الوقوع في عقوبات “قيصر” على الأشخاص غير الأميركيين والمنظمات غير الحكومية والمنظمات المالية لجميع الأنشطة التي يسمح بها التفويض الأخير للأميركيين. وينطبق هذا أيضاً على حكومات الدول التي يمكنها أيضاً تقديم المساعدة إلى “سوريا” فيما يتعلق بجهود الإغاثة من الزلزال. وحتى في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة السورية دون التعرض لخطر التعرض للعقوبات الأمريكية. وفي ختام الدليل، قدم التوضيح الأخير الذي قال فيه إن حكومات الدول لا تتعرض لخطر العقوبات إذا قامت بتزويد “سوريا” بالبنزين ومازوت التدفئة. على أن لا تشمل المعاملات أي شخص محظور باستثناء الحكومة السورية. على أن تهدف الأنشطة إلى تقديم الإغاثة من الزلزال الذي ضرب “سوريا”. (وهذا يتطلب إثباتات وأدلة وإجراءات من شأنها بالضرورة تأخير أي عملية نقل للوقود، وترهيب أي جهة تريد تنفيذها). تجدر الإشارة إلى أن العديد من الناشطين والمنظمات الإغاثية يقولون إن المرافق الأميركية تبقى على الورق نظرياً فقط، بينما على الأرض، تخشى العديد من المؤسسات والبنوك والحكومات مساعدة “سوريا” بسبب “الامتثال المفرط للعقوبات”. وتشكل هذه الإجراءات الأميركية في حد ذاتها حالة من الرعب للبنوك والشركات حول العالم. والتي لا يتعين عليها أن تضع نفسها تحت خطر بنسبة 1% من أجل التعامل مع سوريا. إقرأ أيضاً: خبير جيولوجي يتنبأ بحدوث زلزال في لبنان ويحدد موعده
